合肥新GDP數(shù)據(jù)四問

　　全國第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果出臺后，許多省份被查清了“家底”。由于GDP的核算發(fā)生了多方面的變化，如：資料來源、計算方法、核算范圍等，導(dǎo)致許多省份和城市的GDP排名出現(xiàn)了不同程度的調(diào)整。因此有人稱，第一次經(jīng)濟(jì)普查在全國引發(fā)了一場城市經(jīng)濟(jì)座次的“地震”。

　　針對合肥此次經(jīng)濟(jì)普查后GDP大幅度上調(diào)的結(jié)果，合肥市統(tǒng)計局局長賀長金評價表示：

這反映了合肥市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的真實情況。

　　合肥第一次經(jīng)濟(jì)普查查什么？歷時兩年，涉及14萬多個調(diào)查對象根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，合肥市于2004年開展了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2004年12月31日，時期資料為2004年度。普查對象是所有在合肥市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，共涉及14萬多個調(diào)查對象。普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、就業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。

　　此次普查，合肥市調(diào)集了4800多名普查人員、經(jīng)過近兩年的艱苦努力，根據(jù)合肥市上報的經(jīng)濟(jì)普查資料，省統(tǒng)計局按照《全國經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方案》規(guī)定和要求，統(tǒng)一核算出，合肥市經(jīng)濟(jì)普查年度(2004年)地區(qū)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)為721.94億元，比年快報數(shù)多增132.24億元，增長22.4%%。其中，第一產(chǎn)業(yè)因不在這次普查范圍之內(nèi)，仍采用年報核算數(shù)，其增加值為52.76億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值為308.63億元，比年快報數(shù)增加11.43億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值為360.55億元，比年快報數(shù)增加122.05億元。

　　安徽GDP“縮水”，合肥為何反增？資料有遺漏，普查來補(bǔ)足安徽省2004年GDP總量比當(dāng)年快報核算數(shù)“縮水”了53億。那么，合肥在全省GDP“縮水”的大背景下，為何不降反升？

　　合肥市統(tǒng)計局局長賀長金表示，首先是由于第三產(chǎn)業(yè)的普查，對以往被遺漏的資料進(jìn)行了補(bǔ)足。像交通運(yùn)輸倉儲、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、資質(zhì)外的建筑業(yè)等行業(yè)，因資料不全，過去盡管采取了多種推算方法，仍很不充分，不可避免地存在遺漏。普查結(jié)果顯示，在GDP總量多出的132.24億元中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加了122.05億元，占92.3%%。

　　其次是由于計算方法與范圍的變化。以前，由于事業(yè)單位市場行為很少，沒有要求計算；但現(xiàn)在事業(yè)單位市場行為增多，因此被納入到此次經(jīng)濟(jì)普查范疇。此外，像家政家教服務(wù)、實物報酬、金融分?jǐn)偟纫郧安挥嬋胗嬎惴秶�的項目，現(xiàn)也因經(jīng)濟(jì)普查而獲取了相關(guān)資料，這些變化都直接導(dǎo)致了最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)的增長。此外，過去二產(chǎn)中的一些社會經(jīng)濟(jì)活動單位，如工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)辦的一些附屬服務(wù)業(yè)，有的被混在第二產(chǎn)業(yè)中因無法取得相關(guān)統(tǒng)計資料而被遺漏。這次普查采用了產(chǎn)業(yè)部門登記方法，也獲取了相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　新GDP數(shù)據(jù)的可信度有多高？

　　誤差率2.1‰，比全國低一半以上

　　合肥這一大幅增加的GDP數(shù)字，有多少可信度呢？合肥市統(tǒng)計局局長賀長金表示，為有效保證普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，全市共組織了10000多人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采用全面普查，上門清查、登記和復(fù)核的方法，收集普查表，并對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行上下核對、多層抽查、及時糾正，確保普查登記“單位不漏、表種不錯、指標(biāo)不少、數(shù)不失真”。

　　他認(rèn)為，這次普查無論是調(diào)查規(guī)模、調(diào)查內(nèi)容還是組織方式，在新中國普查歷史上前所未有，其復(fù)雜程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都超過了國內(nèi)以往的歷次普查，表現(xiàn)出重視程度高、參與部門多、法律意識強(qiáng)、宣傳力度大、市場機(jī)制活等特點，是目前為止，對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的各項統(tǒng)計調(diào)查中，調(diào)查內(nèi)容全、數(shù)據(jù)采集量大、質(zhì)量控制嚴(yán)、技術(shù)手段優(yōu)、組織協(xié)調(diào)佳的一次大型綜合性普查。

　　從普查結(jié)果來看，經(jīng)國家統(tǒng)計局抽查，全國數(shù)據(jù)填報的綜合差錯率為4.9‰；而據(jù)全國普查辦及省普查辦對合肥市普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查表明，該市數(shù)據(jù)綜合誤差率為2.1‰，大大低于國家允許的差錯率標(biāo)準(zhǔn)。

　　GDP總量增加對合肥有何影響？

　　摸清“家底”，“

　　此次普查一個重要成果，就是摸清了全市二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”。截止到2004年末，在合肥市行政地域范圍內(nèi)，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的各類單位和個體經(jīng)營戶為13.18萬個；全市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員119.62萬人。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，由年快報數(shù)的9.2%%、50.4%%、40.4%%變?yōu)?.3%%、42.8%%和49.9%%，第一產(chǎn)業(yè)下降1.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降7.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升9.5個百分點。

　　合肥市通過這次普查，取得了國民經(jīng)濟(jì)第二、三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的基層原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫。為保證GDP數(shù)據(jù)的歷史可比性，目前市統(tǒng)計局正按照國家和省統(tǒng)計局的規(guī)定，以經(jīng)濟(jì)普查年度的GDP核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對1993年以來的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的修正。

　　根據(jù)國務(wù)院決定，國家和各地區(qū)、各部門要將經(jīng)濟(jì)普查資料作為進(jìn)行2005年國民經(jīng)濟(jì)核算、總結(jié)“十五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、編制“十一五”規(guī)劃和2006年計劃的基礎(chǔ)。這就意味著，合肥市不僅“千億合肥”的目標(biāo)制定受到了影響，“工業(yè)立市”、“十一五”等規(guī)劃目標(biāo)也將面臨全面的調(diào)整。