中國經(jīng)濟(jì)在通脹與通縮猜測中穩(wěn)定運(yùn)行

　　2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)182321億元，比上年增長9.9%；大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度

　　本報記者 李成剛

　　1月25日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2005年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。初步核算，2

005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，按可比價格計算，比上年增長9.9%，略低于上年10.1%的增長速度。

　　對于中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，2005年在經(jīng)濟(jì)界一直存在著兩種說法，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、供大于求的情況；同時，CPI指數(shù)持續(xù)走低，從4%降至2%以下——通貨緊縮壓力愈顯加重。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前隨著貨幣供應(yīng)量的不斷加大，貨幣的流動性過剩，再加上國際油價持續(xù)上漲——通貨膨脹的壓力也并未減輕。雖然爭論與猜測不斷，但令人欣慰的是，從GDP的增長速度看，2005年四個季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長9.9%、10.1%、9.8%和9.9%，實(shí)現(xiàn)了比較平穩(wěn)的增長。

　　“中國現(xiàn)在是通脹還是通縮？12月20日在這里舉行新聞發(fā)布會后我信口說了三句話，第一句話是中國現(xiàn)在沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，也沒有出現(xiàn)明顯的通貨緊縮的跡象；第二句話是中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會中既有引發(fā)通脹的因素，也存在導(dǎo)致出現(xiàn)通縮的因素；第三句話是我們既要防止通脹，又要遏制通縮的發(fā)生。經(jīng)過這一個多月的思考和分析，我今天仍然持這個觀點(diǎn)。”國家統(tǒng)計局局長李德水在25日的新聞發(fā)布會上說。

　　2005：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定增長

　　投資增幅仍然偏高

　　據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，初步核算，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，按可比價格計算，比上年增長9.9%，略低于上年10.1%的增長速度。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22718億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86208億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元，增長9.6%。

　　作為2005年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯著特點(diǎn)之一，固定資產(chǎn)投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持了較快增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到88604億元，比上年增長25.7%，增幅比上年回落0.9個百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長24%�熤胁康貐^(qū)和西部地區(qū)投資分別增長32.7%和30.6%。國家信息中心經(jīng)濟(jì)部副主任祝寶良認(rèn)為，雖然中央對固定資產(chǎn)投資的控制力度不減，但各地主要依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的沖動依然十分強(qiáng)烈。他預(yù)測，2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，同時也是十七大召開的前一年，是各地的換屆年，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，在干部政績考核惟GDP是論制度沒有根本改變的條件下，多出政績最直接的辦法就是加大投資。因此，2006年固定資產(chǎn)投資有可能繼續(xù)保持較快增長。

　　2005年，工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。全年工業(yè)增加值76190億元，比上年增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14362億元，增長22.6%；

　　國內(nèi)市場銷售增長加快。全年社會消費(fèi)品零售總額67177億元，比上年增長12.9%，扣除價格因素，實(shí)際增長12.0%，實(shí)際增速比上年加快1.8個百分點(diǎn)(12月份6850億元，增長12.5%)。其中，城市消費(fèi)品零售總額增長13.6%；縣及縣以下消費(fèi)品零售總額增長11.5%；

　　對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長，利用外資保持較高水平。全年進(jìn)出口總額14221億美元，比上年增長23.2%。其中，出口7620億美元，增長28.4%�犨M(jìn)口6601億美元，增長17.6%。進(jìn)出口相抵，順差達(dá)1019億美元，比上年增加699億美元。全年實(shí)際使用外商直接投資603億美元，下降0.5%。年末國家外匯儲備8189億美元，比年初增加2089億美元；

　　居民消費(fèi)價格漲勢溫和，生產(chǎn)資料價格漲幅高位回落。全年居民消費(fèi)價格比上年上漲1.8%，漲幅比上年回落2.1個百分點(diǎn)(12月份上漲1.6%)。其中，城市居民消費(fèi)價格上漲1.6%，農(nóng)村上漲2.2%。全年商品零售價格上漲0.8%(12月份上漲0.9%)。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格比上年上漲8.3%(12月份上漲5.0%)，工業(yè)品出廠價格上漲4.9%(12月份上漲3.2%)。固定資產(chǎn)投資價格上漲1.6%，70個大中城市房屋銷售價格上漲7.6%。

　　統(tǒng)計報告認(rèn)為，2005年我國經(jīng)濟(jì)形勢良好，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善。這為新世紀(jì)第一個五年我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展畫上了圓滿的句號，也為新的一年乃至“十一五”時期經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　部分行業(yè)產(chǎn)能過剩值得警惕

　　祝寶良在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時認(rèn)為：“由于我國的生產(chǎn)要素沒有在各個部門得到有效均衡的配置，在總體經(jīng)濟(jì)供求基本平衡的情況下，一些部門產(chǎn)能過剩的同時伴隨著另外一些部門需求過剩。”他預(yù)測說：“2006年，我國加工工業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾將進(jìn)一步加劇，呈現(xiàn)出潛在生產(chǎn)能力大于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度的格局。”

　　“當(dāng)前中國的突出問題是某些行業(yè)產(chǎn)能增加過快，產(chǎn)能過剩的問題比較嚴(yán)重，值得引起高度重視。”李德水說，比如鋼鐵，我國鋼的生產(chǎn)能力在去年年底已經(jīng)達(dá)到4.7億噸，產(chǎn)量是3.4億噸，在建能力還有不少，如果在建的和擬建的全部建成，中國鋼的生產(chǎn)能力將達(dá)到6億噸以上，而全世界2004年的鋼產(chǎn)量才10億噸，中國鋼的生產(chǎn)能力顯然是比較大的。再比如電解鋁，中國的生產(chǎn)能力到去年年底達(dá)到1030萬噸，開工率比這低得多；鐵合金也是，產(chǎn)能2213萬噸，開工率只有40%；電池行業(yè)能力是1600萬噸，有一半是閑置的；焦炭行業(yè)，中國的產(chǎn)能可能比需要多了1億噸，產(chǎn)能是2.42億噸，在建的還有1.18億噸，實(shí)際需求沒這么大，現(xiàn)在山西的焦炭行業(yè)處于全行業(yè)虧損；再比如汽車，到去年年底，中國的汽車生產(chǎn)能力868萬輛，各種類型的汽車產(chǎn)量600多萬輛，在建的有220萬輛，擬建的還有800萬輛，這樣的建設(shè)速度和市場的吸收能力、消化能力是不匹配的。

　　再從電力建設(shè)來看，電力建設(shè)增長很快。到去年年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到5億千瓦以上，在建的凈規(guī)模，還包括一部分?jǐn)M建的，還有3億千瓦以上，全部建完中國的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⒊�過8億千瓦。與世界其他國家相比，德國才1.21億千瓦，法國才1.16億千瓦，英國才8000萬千瓦。

　　李德水認(rèn)為，我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著電力短缺，這說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。“短缺是不好的，大家都深有感受，但是嚴(yán)重過剩也是很危險的，它會造成巨大的浪費(fèi)，特別是會造成一大筆銀行呆壞賬，同時也會造成一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能發(fā)揮、虧損甚至于關(guān)閉，導(dǎo)致失業(yè)的增加。”他認(rèn)為，解決的辦法，從根本上說要靠市場的力量，由市場配置資源的基礎(chǔ)性作用來調(diào)整。要相信投資主體、企業(yè)和銀行，他們會分析市場，會尋找出路的。同時，政府在這些事情上也可以有所作為，比如說制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，制定有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括貨幣政策，在信貸上面采取一些引導(dǎo)措施。

　　另外，輿論指導(dǎo)、發(fā)布信息，向社會介紹我們的供需情況，讓企業(yè)了解宏觀形勢，這樣就會減少盲目性。還要依靠法律的手段，通過法規(guī)來限制一些環(huán)境保護(hù)和資源消耗方面不符合要求的、落后的生產(chǎn)工藝的發(fā)展。

　　“部分行業(yè)生產(chǎn)能力過剩，對我們是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是同時也是一個調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，我們應(yīng)該積極地去引導(dǎo)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”李德水說。

　　2006：經(jīng)濟(jì)趨勢謹(jǐn)慎樂觀

　　消費(fèi)拉動或成亮點(diǎn)

　　剛剛完成的2005年四季度中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，投資、消費(fèi)和出口需求形勢都比較滿意；2006年不大可能出現(xiàn)通貨緊縮；消費(fèi)需求增長將有所加快，而固定資產(chǎn)投資增長將趨于放慢，出口增長趨緩，外貿(mào)順差呈縮小趨勢；外商直接投資繼續(xù)回落；房地產(chǎn)價格穩(wěn)中趨升；人民幣升值壓力有所加大，人民幣匯率將小幅攀升。

　　對于2006年中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行趨勢，80%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，認(rèn)為盡管2006年經(jīng)濟(jì)增長可能因投資和出口的減速而有所放慢，但仍處于快速的上升通道中。

　　對2006年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，李德水認(rèn)為，第一，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全國和各省區(qū)市都對“十一五”規(guī)劃做了戰(zhàn)略性的安排，開局之年肯定是要打響的。第二，科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，正在逐步變?yōu)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的自覺行動，大家認(rèn)識到若不堅持科學(xué)發(fā)展觀，以粗放方式增長，中國經(jīng)濟(jì)是走不下去的。所以，2006年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更加理性化、更加科學(xué)化、更加協(xié)調(diào)、更加全面。第三，國際環(huán)境仍然較好，不管是世行還是國際

　　值得一提的是，擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策從2005年初已經(jīng)列入了政府的重要工作內(nèi)容。雖然2005年財政政策對于提高消費(fèi)并未起到?jīng)Q定性的影響作用，但從長期看，最終消費(fèi)，將是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。總體看，2006年投資與凈出口拉動經(jīng)濟(jì)的增長模式不會有根本變化，但消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的效果將凸現(xiàn)出來。

　　2005年，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，扣除價格因素，比上年實(shí)際增長9.6%，增幅比上年提高1.9個百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入3255元，實(shí)際增長6.2%，回落0.6個百分點(diǎn)。年末居民儲蓄存款余額14.1萬億元，比上年末增加2.1萬億元。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2005年，城鎮(zhèn)居民收入首次突破了1萬元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入也在2004年有較大增長的基礎(chǔ)上再增長6.2%。此外，2006年