本報記者 張馨月 發自北京
“開弓沒有回頭箭”,國有資本經營預算今年開局已成定勢。
在23日舉行的全國國有資產監督管理工作會議上,國資委主任李榮融給各地國資委主任吃了一顆“定心丸”——“加快建立國有資本經營預算”、“今年起編制中央企業國有
資本經營預算。”
“國資委和財政部已經在原則問題上達成了一致,財政部負責編總的,169戶中央企業由我們負責編。”李榮融說。
中央層面的國有資本經營預算在提出十多年之后終于開始付諸實踐,169家中央企業將向國資委開始上繳收益。近年來,國有企業的銷售收入和利潤連年增長,早已擺脫了10余年前無利可交、無紅可分的狀況。
2005年,中央企業實現銷售收入67312.9億元,實現利潤6276.5億元。
國資委從2004年起就組織力量對建立國有資本經營預算制度進行研究,已提出初步工作方案。李榮融表示,國資收益將主要用于支付國企改革成本、促進國有經濟布局調整和提高企業自主創新方面。
在他看來,國有經濟的布局結構調整還沒有真正開始,產權明晰、好的規劃,資產經營公司為操作實體,規范的法人治理結構是結構調整的前提條件。“沒有國有資本經營預算,加快布局結構調整依然是‘空手道’。”
2003年實行新的國有資產管理體制改革以來,北京、上海、深圳等地進行了國有資本經營預算試點,其中北京市對所出資企業的收益收繳已全面推開。
李榮融要求各地國資委結合本地實際,加快推進這項工作,已經試行國有資本收益收繳工作的地方,要進一步完善制度,規范使用。
“收上來不容易,用好更不容易,千萬不能變成‘小金庫’,領導想怎么用就怎么用,那錯誤就犯大了。”李榮融說。
他還透露,《企業國有資本經營預算管理條例》也在制定起草中。
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