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新華網(wǎng)北京1月24日電題：“十一五”期間如何改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民群眾健康水平？
《建議》提出，加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。
“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須在大力促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，努
力在提高人民群眾健康水平方面取得明顯進展。到2010年，在全國基本建立與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)體系，遏制重大傳染病的流行蔓延，擴大公共衛(wèi)生覆蓋范圍，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。主要加強以下四個方面工作：
一是深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一方面，完善服務(wù)體系。進一步強化公益性醫(yī)療服務(wù)主體，加大政府投入，為廣大群眾特別是低收入群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。制定鼓勵政策，促進社會資金和各類醫(yī)療資源以投資方式舉辦社會非營利性醫(yī)療機構(gòu)或營利性醫(yī)療機構(gòu)，滿足多層次健康需求。推進社會資源參與現(xiàn)有部分公立醫(yī)療機構(gòu)改制。另一方面，深化藥品流通體制改革。完善藥品集中采購制度，進一步控制藥品價格，降低藥品費用。合理確定大型醫(yī)療診斷設(shè)備檢查治療費用。通過集中采購等方式降低高值醫(yī)用耗材的價格。
二是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高重大疾病的預(yù)防控制能力和醫(yī)療救助能力。(1)各級政府要加大對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，加強國家、區(qū)域性、省市縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)。(2)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中的基礎(chǔ)性地位和作用，形成城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合理分工、相互合作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。(3)建立健全全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。(4)提高重大傳染病、地方病的控制能力和重大疾病醫(yī)治能力。重點提高嚴重危害人民健康的艾滋病、血吸蟲病和乙型肝炎等重大傳染病的控制能力。(5)加強婦幼保健，降低孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率。
三是擴大農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)。積極穩(wěn)妥地擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，力爭到2010年基本覆蓋農(nóng)村居民。加大各級政府投入，支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等公共衛(wèi)生服務(wù)為主，到2010年基本完善縣級醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。
四是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。鼓勵城市醫(yī)療機構(gòu)和人員以多種形式到農(nóng)村服務(wù)。開展二級以上綜合醫(yī)院派主治醫(yī)師以上人員對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的試點。對貧困地區(qū)，政府要加強醫(yī)療扶貧，定期組織送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，為農(nóng)民體檢、防疫。(完)
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