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周生賢局長通報松花江水污染防控進展情況松花江水污染生態環境影響評估取得階段性成果


http://whmsebhyy.com 2006年01月24日 13:49 國家環保總局網站

  1月24日,國務院新聞辦公室召開新聞發布會,國家環保總局局長周生賢通報松花江水污染防治最新進展情況,并回答中外記者提問。以下是周生賢局長講話全文:

  在國務院新聞辦公室新聞發布會上的講話

  國家環境保護總局局長 周生賢

  2006年1月24日

  女士們、先生們:

  上午好!很高興參加今天的新聞發布會,感謝新聞界的朋友們對環境保護工作的關心和支持!

  下面,我向大家通報松花江水污染防控工作最新進展情況。

  一、實施“三步走”戰略部署,有效應對松花江水污染

  2005年11月13日,中石油吉化雙苯廠爆炸導致松花江發生重大環境污染事件,形成的硝基苯污染帶流經吉林、黑龍江兩省,在我國境內歷時42天,12月25日進入俄羅斯境內。截至12月25日2時,我國在松花江、黑龍江設置的所有監測斷面監測數據表明,硝基苯和苯濃度低于我國國家地表水標準。根據專家預測,污染帶前鋒將于本月月底以前到達俄羅斯阿穆爾河入海口。

  松花江污染事件發生以后,黨中央、國務院高度重視,胡錦濤總書記在會見俄羅斯第一副總理梅德韋杰夫時表示,中國政府本著對兩國和兩國人民高度負責的態度,已經并將繼續采取一切必要和有效措施,盡量減少給俄方造成損害。溫家寶總理親赴防控一線,并提出7點重要指示,要求沿江地方政府和有關部門高度重視,周密細致地做好工作。在黨中央、國務院的直接領導下,實行了分三步走的戰略部署,有效應對松花江水污染事件。

  第一步是加強環境監測防控,確保沿江人民飲水安全。環保、水利等部門密切合作,來自全國各地的百余位環境監測專家匯集松花江,布設了50多個監測斷面,有效監控污染帶行程及特征狀況,為沿江群眾飲水安全工程的實施提供決策依據。這是新中國成立以來環保工作者最大規模的集結。環境監測人員在天寒地凍的惡劣環境下,不分晝夜戰斗在防控一線,保證監測數據的準確及時,展現了良好的精神風貌,涌現出許多可歌可泣的感人事跡。應俄方要求,中俄雙方進行了聯合監測,及時交換信息。實施了撫遠水道導流堰工程,保證了俄羅斯哈巴羅夫斯克市的飲用水安全。從減輕松花江流域污染負荷、加大放流稀釋污染物、加強和完善應急處置措施、減少取水量控制地下水污染、實施禁漁管理5個重點環節上確保人民群眾飲水和

食品安全。這一工作卓有成效,已經達到了預期目的,沿江兩岸沒有出現因誤飲受污染的江水引起的人畜中毒事件。

  第二步是及時開展松花江水污染生態環境影響評估。按照國務院領導指示和松花江流域水污染事件處置工作協調小組的要求,我局會同水利、農業、建設、科技、中科院等有關部門和吉林、黑龍江兩省于2005年12月13日啟動了“松花江水污染事件生態環境影響評估與對策”項目。這個項目的主要目的是評估松花江水污染事件的生態環境影響和長期水生態污染風險,提出對策措施,其中包括污染物的人體健康風險評估、污染對水產品食用安全及農副產品質量的影響評估等15個專項,項目進度分為應急和中期兩部分,應急部分計劃在今年3月底完成,中長期計劃在10月底完成。今天發布的就是生態評估項目階段性成果,回答群眾最為關心的解凍期與生產生活關系密切的有關問題,為他們解疑釋惑,排憂解難。我們已經印制了宣傳畫,以通俗易懂的方式向沿江群眾宣傳專家們的科研成果。

  第三步是全面啟動松花江水污染防治中長期規劃。1月6-7日,環保總局在哈爾濱主持召開了松花江流域水污染防治“十一五”規劃征求意見會,進一步征求有關部門、地方和專家們的意見,按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神,認真吸取松花江水污染事件的教訓,以解決松花江沿江人民實際問題為出發點和落腳點,用系統論觀點和“以人為本”的理念指導規劃編制工作。目前規劃編制工作已基本完成。規劃呈現出四個特點,一是把松花江水污染防治納入全國流域水污染治理重點,持之以恒,抓出成效;二是堅持以人為本,把讓群眾喝上放心水作為工作重點;三是把環境監測體系和執法能力建設列入議事日程;四是明確責任,實行規劃到省、任務到省、目標到省、資金到省、責任到省的“五到省”責任制。這個規劃將在近期報請國務院審批后實施。

  二、松花江水污染生態環境影響評估取得階段性成果

  經過相關部門科研院所,

清華大學
吉林大學
、東北農業大學等大專院校以及吉、黑兩省的科研單位幾百名科研人員艱苦奮戰,松花江水污染生態環境影響評估工作已取得了一些重要的階段性研究成果。現將大家重點關注的幾個問題的研究結果通報如下:

  一是關于凍入冰中和沉入底泥的硝基苯是否造成二次污染問題。就目前取得的研究成果來看,凍入冰中的硝基苯較少。另外,由于松花江底泥以沙質為主,沉入底泥的硝基苯有限,加上春天開江時水量較大,因此,今年春天冰體融化和底泥釋放不會導致松花江水質超標。個別滯水區和緩沖區的底泥可能造成局部水域硝基苯濃度升高,環保部門將密切關注,加強對重點江段的監測。

  二是關于水產品食用安全性問題。評估項目組在松花江采集了數百尾魚類樣品,檢測分析了不同江段、不同習性、不同種類的魚類樣品,以及松花江沿岸2公里以內養魚池塘的魚類硝基苯殘留量,進行了魚類硝基苯富集和釋放實驗。研究表明,在污染帶通過25-30天后,松花江魚類中硝基苯含量很快降至食用安全含量下。目前,松花江中的魚和沿岸魚塘養殖的魚硝基苯含量符合安全含量指標,可以食用。

  三是關于沿江兩岸地下水飲用安全性問題。評估項目組對松花江沿江兩岸飲用水水源和分散式飲用水水源地進行了調查和評估,對地下水進行了嚴密監測。結果表明,沿江兩岸48眼監測井中,除了個別地區監測井檢出低于我國飲用水水源地標準的微量硝基苯之外,其他均未檢出。因此,地下水飲用安全是有保障的。

  四是關于沿江兩岸農畜產品食用安全性問題。評估項目組對松花江沿岸10公里范圍內可能受影響的農灌區及畜產品養殖基地進行了調查,檢測分析了數百份乳、蛋、肉樣品的硝基苯殘留量,開展了含硝基苯廢水對典型農產品影響的模擬試驗。研究結果表明,松花江沿岸乳、蛋、肉樣品中均未檢出硝基苯,沿江兩岸的農畜產品可放心食用。對大豆、玉米、水稻、小麥和蔬菜等五種作物的模擬試驗結果表明:當江水符合國家地表水標準時,未發現對試驗作物種子發芽和幼苗生長產生不利影響。因此,今年春季使用松花江水進行灌溉不會對農作物生長產生影響。

  五是關于城市安全供水問題。評估項目組進行了多種試驗,結果表明粉末活性炭對水中硝基苯的去除效果很好,并獲得較多技術依據。此項技術成果,可用于今后一旦發生水源地硝基苯等污染物少量超標時的城市安全供水。

  三、全面推進松花江水污染治理工作

  第一,繼續加強環境監測,確保沿江人民飲用水安全。

  一是繼續加強松花江、黑龍江水環境監測工作。在松花江干流事故發生點下游至黑龍江撫遠段共設16個監測斷面監測地表水;二是加強沿江城鎮集中式飲用水源和地下水飲用水源水質監測;三是繼續開展松花江底泥、冰及水生生物監測工作;四是繼續開展中俄界河聯合監測。

  第二,深入開展松花江水污染生態環境影響評估研究。

  繼續開展污染事故對生態環境影響的科學研究,科學指導今春化冰期及以后的污染防治工作。進行更加深入細致的研究,按期在3月份提交下一階段研究報告。要以此為契機,拿出高水平的研究報告。要通過生態評估工作,有所發現,產生一批科研成果。

  第三,組織實施松花江水污染防治中長期規劃。

  目前,松花江流域水污染防治“十一五”規劃的編制工作基本完成,要以促進松花江流域社會經濟與生態環境協調發展為出發點,優先保護大中城市集中式生活飲用水水源地,重點改善流域內對生產生活及生態環境影響大的水域水質,通過進行產業結構調整、開展清潔生產、實施污染物總量控制等減少污染物的產生和排放,進一步改善松花江水環境質量。

  第四,繼續做好流域污染防治工作。

  組織吉林和黑龍江兩省環保部門嚴密監控沿江污染源情況,做好入春前沿江巡查防控工作。加強城市供水安全管理,特別是保證沿江取水口取水安全。密切關注水質對魚類的影響,加強水產品安全監測工作。做好爆炸現場殘余物的處置工作,防止新的環境污染。

  第五,建立健全環境應急長效機制。

  加大投入,切實加強環境應急工作。用2-3年時間基本建成環境安全應急防控體系,從組織機構、應急專業隊伍建設、裝備配置、法制建設、技術標準、科技進步、應急信息平臺和應急綜合指揮協調系統等各方面入手,充分發揮各職能部門在環保方面的主要作用,全面加強應急能力建設,構建國家、省、市和縣四級環境預警監控網絡、環境監測網絡和環境監察執法網絡,提高環境應急工作預警預測、監測、處置、后期評估和修復等方面能力與水平。


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