財政收入再次迎來豐收年中國放眼均衡發展

http://whmsebhyy.com 2006年01月23日 13:21 中國新聞網

　　二00五年，中國財政收入突破三萬億元人民幣大關，新增五千多億。中國國庫充盈，再次迎來“豐收”年。手中有了錢，該怎么花，自然也就引起了眾多關注。

　　在公有制國家里，政府掌握著大量的經濟資源。因此，政府投資的方向及其效益，對整個國家的經濟運行，及其長遠發展都將起著非常關鍵的作用。

　　研究者認為，國家財力壯大的時候，應著手解決經濟運行中存在的問題，為今后的長遠發展做好“鋪墊”。對教育等關系中國未來的重要領域，要注入更多的資金支持。對發展中出現的地區差異、城鄉差異等不均衡問題，更要投入更大的精力。

　　對此，

財政部部長金人慶表示，中國將保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，繼續實施穩健的財政政策，推進投資、消費和出口的健康發展，推動經濟結構調整和增長方式轉變。促進企業提高自主創新能力，培育和做強市場主體，同時還要擴大內需，增強消費對經濟增長的拉動作用。

　　今年，將優化支出結構，繼續發揮政府投資對調整產業結構、實現協調發展的促進作用，支持稅制改革等體制創新，加強經濟社會發展的薄弱環節。優先支持農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護和西部大開發，保證重點項目建設。制止盲目建設和重復建設，對新上消耗高、污染嚴重、技術落后的項目，政府將進行控制。

　　對各種形式的“政績工程”、“形象工程”，官方再次聲稱，要堅決制止這種鋪張浪費，以確保財政收入穩定增長和支出效益的不斷提高。

　　面對日益拉大的城鄉差距、地區發展差距，官方表態，今后會繼續加大轉移支付力度，以促進區域、城鄉協調發展。

　　二00五年，中央財政已安排各類轉移支付資金七千多億元。其中，財力性轉移支付三千多億元，九成以上用于中、西部地區。已經開始實施的所得稅收入分享改革，確保了中央財政對中西部地區的轉移支付，在逐年穩定增長。二00五年達到了一千一百億元。自這項改革實施以來，年均增五成多。

　　在財政、稅收政策的制定上，中國也表現出了縮小區域差距的努力。金人慶說，今年將重點落實西部大開發、振興東北地區等老工業基地的財稅優惠政策。財政部正在研究制定、落實促進中部地區崛起的財政政策，促進形成東、中、西部優勢互補、良性互動的區域協調發展機制。

　　針對城鄉差別，除了免除農業稅、財政直接支持補貼農業外，官方還重點支持了農村的義務教育。去年，七十億元的財政支出，已使中西部地區三千四百萬農村貧困家庭學生獲益。政府還支持培訓了兩百八十萬的農村勞動力。

　　中國從今年起將在農村逐步建立義務教育經費保障機制。中西部地區的義務教育將受到更多的財政支持。金人慶稱，這將有利于提高農民素質，推進城鄉義務教育均等化，實現

教育公平。

　　沒有遠慮，必有近憂。只有在豐收年景里，做好長遠規劃、打下基礎，才能不斷迎來“豐收年”。只有“均衡”的發展，才能持久。官方的種種舉措表明，中國正在努力保證持續“豐收”的勢頭。(中新社記者趙建華)

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