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“十五”經濟體制改革回顧之三十六：
“十五”期間西部大開發進展良好
世紀之交，黨中央、國務院根據小平同志“兩個大局”的戰略構想，果斷做出實施西部大開發、加快中西部地區發展的重要戰略決策。幾年來，國家在政策扶持、資金投入、
項目安排、人員交流等方面加大了對西部地區的支持力度，西部大開發有了一個良好開局，取得了重要進展和明顯成效。
以加快發展為第一要務，國家不斷加大對西部地區的支持力度，西部地區經濟社會發展不斷加快。截至2005年，國家累計新開工西部開發重點工程70項，投資總規模約1萬億元，中央累計投入財政性建設資金5500億元、財政轉移支付7500億元、長期建設國債資金3100億元。國家投入帶動了社會投入，促進了西部地區經濟快速發展。2000－2004年，西部地區國內生產總值年均增長10.2%，與全國同口徑經濟增長速度的相對差距有所縮小。2004年西部地區地方財政收入較之1999年增長了將近一倍，自身經濟實力有了明顯提高。西部工業企業實現利潤大幅增加，西部地區的經濟效益和自我發展能力不斷增強，產業結構調整初見成效。
以基礎設施、生態環境建設為突破口，西部地區發展的基礎性問題開始得到解決。黨中央、國務院選擇西部地區最薄弱的方面、也是長期以來制約西部發展的瓶頸——基礎設施和生態環境建設為突破口，提出力爭在西部開發頭十年取得突破性進展。目前，西部地區基礎設施建設邁出實質性步伐，生態環境保護和建設得到顯著加強。西氣東輸工程提前一年全線貫通并投入商業運營，西電東送工程新增向廣東送電1000萬千瓦的任務提前完成，青藏鐵路提前一年全線鋪通。截至2005年底，西部地區累計退耕地還林8467萬畝，配套荒山荒地造林和封山育林11579萬畝，退牧還草工程安排治理嚴重退化草原2.9億畝。經過幾年的努力，許多項目已經開始發揮經濟效益、社會效益和生態效益。
堅持以人為本的指導思想，西部地區人民生活水平不斷提高。在西部大開發中，國家一手抓關系西部全局的重大工程，一手抓關系群眾切身利益的中小項目，使各族人民不斷得到實惠。油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村基本實現，縣際公路、農村飲水、農村能源、生態移民等工程積極推進，“兩基”攻堅計劃穩步實施，公共衛生設施建設得到加強，城鄉居民收入和生活水平不斷提高。
以改革開放為動力，西部經濟社會發展活力不斷提高。西部大開發以來，國家把深化改革、擴大開放作為西部大開發的強大動力和重大任務，積極推動國有企業改革，大力發展混合所有制經濟。西部各級地方政府積極鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經濟發展，大力完善市場體系，不斷改善投資環境，進一步拓寬東西合作和對外開放領域。
（西部開發辦）
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