完善企業自主創新的金融支持機制 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年01月23日 09:34 金融時報 | |||||||||
黨的十六屆五中全會將提高自主創新能力作為貫徹落實科學發展觀的重大原則,剛剛閉幕的全國科學技術大會又提出:用15年的時間使我國進入創新型國家行列。企業是技術創新的主體,也是提高自主創新能力的關鍵環節。而資金是進行自主創新的必要條件,但目前我國企業創新的資金來源明顯不足。不僅企業資本的社會化程度低、總量小,而且普遍存在融資難問題。企業的自主創新不僅需要政府的宏觀財政投入,更需要持續規范的金融支持。我們必須努力完善企業創新的金融支持機制,加大金融對企業創新的支持力度。
完善企業自主創新的金融支持機制,要充分發揮政府導向作用,政府導向是滿足企業創新資金需求的根本保障。一方面,要抓緊制定切實有效的金融政策,完善鼓勵企業創新的信貸政策和投融資政策,積極發揮政策調節手段,引導各類金融機構支持企業創新。另一方面,要通過信用宣傳、行政引導、政策支持、法律懲戒等措施努力提高社會信用水平,強化企業信用、政府信用與銀行信用的同步發展,以降低市場交易費用,確保金融運行安全,從而為企業創新“培育”好“土壤”,“維護”好“場地”。 完善企業自主創新的金融支持機制,要努力構建多層次金融支持體系。多層次金融支持體系是滿足企業創新資金需求的微觀基礎。要充分發揮信貸支持作用,完善資金管理辦法,增加信貸品種,拓展擔保方式,擴大對企業創新的信貸投入;要積極利用資本市場,支持有實力和競爭力的自主創新企業上市,拓寬其直接融資渠道;要建立健全創業投資機制,通過立法保護知識產權,完善與創業投資相適應的組織形式、管理模式和運行機制,完善產權交易、兼并重組等資產流動機制,形成靈活有效的創業投資市場;要逐步建立風險投資機制,發展風險投資公司和風險投資基金,建立與風險投資活動相配套的中介服務機構,規范風險投資的市場行為。 完善企業自主創新的金融支持機制,要積極推動金融創新。金融創新是滿足企業創新資金需求的必然要求。一方面,政府要大力推動金融政策創新,如,面對商業銀行的“嫌貧愛富”,可以建立企業自主創新的貸款風險補償機制和擔保基金,以適當引導商業銀行開展對自主創新企業提供差別化、標準化的金融支持。另一方面,金融機構要大力推動金融工具創新。如,對符合條件的企業可開展知識產權和非專利技術等無形資產的質押貸款,對重大科技專項資產實行證券化,發展可轉換債券、票據貼現等低風險業務等等,這些措施既可以使金融機構降低風險、增加收益,又可以有效彌補企業創新的資金缺口。 完善企業自主創新的金融支持機制,要切實提高企業吸納資金的能力。較強的吸納資金能力是滿足企業創新資金需求的內在條件。種下梧桐樹,引來金鳳凰。企業要想在自主創新中得到金融機構的支持,首先必須要練好自己的“內功”。要努力提高企業的自主創新能力,這是企業發展的靈魂,是企業保持和提高競爭力的根本所在;要努力健全現代產權制度,這是企業發展的基礎和動力;要努力建立科學、規范的公司治理結構,這是企業發展的制度保障;要努力建設積極向上的企業文化,這是企業發展的內在源泉。 當然,完善企業創新的金融支持機制也離不開整個金融生態環境的改善。只有整個社會共同努力,才能保持政府、金融機構和企業在經濟、制度、法律、信用等各個市場環節的平衡,才能建立金融資本和自主創新企業之間對接的綠色通道。 |