沙特與中國(guó)石油合作二重奏

　　2005年11月中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶率領(lǐng)的中國(guó)能源代表團(tuán)訪問(wèn)沙特，沙特石油大臣納伊米在會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，沙特對(duì)于中國(guó)的石油需求，在任何情況下都會(huì)給予滿足。

　　此前，沙特曾大力投資于日、韓的煉油項(xiàng)目，而現(xiàn)在將目光更多投向了中國(guó)。其做法是，由沙特提供豐富的原油，投資于中國(guó)位于下游的煉油廠，從而在中國(guó)與沙特的進(jìn)出口市場(chǎng)之間直接實(shí)現(xiàn)對(duì)接，避免了國(guó)際商家和跨國(guó)公司的中介獲利環(huán)節(jié)，中沙兩國(guó)都能避免損失

　　陳沫

　　2006年1月22日，沙特阿拉伯國(guó)王

　　阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙特訪問(wèn)中國(guó)。這是兩國(guó)自1990年建交后

　　此前，中國(guó)和沙特在石油相關(guān)領(lǐng)域的合作也不斷發(fā)展。早在1995年12月，中國(guó)同沙特達(dá)成合資建設(shè)中國(guó)兩座煉油廠的協(xié)議，其一是在青島建造一座新煉油廠，煉油廠生產(chǎn)能力為30萬(wàn)桶/天，投資15億~20億美元，中國(guó)占股40%，沙特占股45%，韓國(guó)雙龍公司占股15%。

　　有消息稱，中國(guó)和沙特雙方正在中國(guó)籌建規(guī)模達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸的儲(chǔ)油項(xiàng)目。沙特方面稱：“這是沙特送給中國(guó)的一份禮物，它將是一口取之不盡的‘油井’。”

　　如果這一消息得到證實(shí)，這將在一定程度上增強(qiáng)中國(guó)的能源安全，還可以減少石油市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還可以減少中間環(huán)節(jié)，也能降低通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)中介帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也為兩國(guó)石油合作增加了可能性，展現(xiàn)了美好的前景。

　　沙特連接世界的強(qiáng)有力的紐帶

　　石油是沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。石油是沙特經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，石油收入的變化直接影響沙特經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。石油產(chǎn)量和價(jià)格的變化直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和政府的財(cái)政收入。石油工業(yè)的發(fā)展是其經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，對(duì)石化、鋼鐵、建筑材料、食品加工、機(jī)械、化學(xué)和金屬制造等工業(yè)部門(mén)，以及農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用。

　　沙特是世界上石油儲(chǔ)量最高的國(guó)家。據(jù)英國(guó)石油公司(BP)2005年6月出版的世界能源統(tǒng)計(jì)報(bào)道,2004年沙特已探明儲(chǔ)量為361億噸,約2627億桶，占世界總儲(chǔ)量的22.1%，儲(chǔ)采比達(dá)67.8年。沙特石油產(chǎn)量居世界前列，2004年產(chǎn)量為5.06億噸，日產(chǎn)量1058.4萬(wàn)桶，占世界總產(chǎn)量的13.1%，是歐佩克最大的生產(chǎn)國(guó)，2004年產(chǎn)量占?xì)W佩克產(chǎn)量的31.9%。沙特也是世界最大的石油出口國(guó)，石油日出口量為6813.1桶，占?xì)W佩克日出口量的31.56%。

　　石油業(yè)是沙特的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)， 2004 年石油業(yè)占GDP 的42.6%。2004年石油出口收入為777.96億美元，占政府稅收的83%，占出口收入的61.71%。所以，

　　石油于世界是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，石油是工業(yè)的血液。基于沙特的石油儲(chǔ)產(chǎn)量在世界石油市場(chǎng)上的地位，石油便成為連接二者的紐帶。

　　中國(guó)對(duì)中東石油的依賴加深

　　今后，中東是中國(guó)最主要的國(guó)際石油供應(yīng)來(lái)源地。而中東地區(qū)最重要的石油生產(chǎn)國(guó)沙特則是中國(guó)最大的石油來(lái)源國(guó)。據(jù)中國(guó)駐沙特大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處《2005年沙特經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及2006年發(fā)展預(yù)測(cè)》報(bào)道，沙特石油占中國(guó)石油進(jìn)口量的14%，2004年，中國(guó)共從沙特進(jìn)口原油1724萬(wàn)噸。2005年，中國(guó)每天從沙特進(jìn)口石油44萬(wàn)桶，這一數(shù)字將在2006年提高到50萬(wàn)桶。

　　數(shù)據(jù)顯示，2000年中東石油已經(jīng)占中國(guó)石油進(jìn)口總量的53.93%，其他地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)難以取代中東作為中國(guó)主要國(guó)際石油供應(yīng)來(lái)源的地位。因此，中國(guó)對(duì)中東石油的依賴加深已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的新現(xiàn)實(shí)，這種依賴的趨勢(shì)今后仍然會(huì)繼續(xù)發(fā)展，難以逆轉(zhuǎn)。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)石油的需求迅速增長(zhǎng)，保證石油供應(yīng)的安全顯得更加重要。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和能源消費(fèi)大國(guó)，對(duì)石油的依賴較大。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)又都會(huì)產(chǎn)生影響。

　　如果受到油價(jià)的影響而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，將會(huì)影響到世界石油需求。所以，中國(guó)既需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，也需要維護(hù)國(guó)際石油供應(yīng)的相對(duì)穩(wěn)定，防止中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩造成國(guó)際石油市場(chǎng)供應(yīng)中斷或價(jià)格劇烈波動(dòng)；需要促進(jìn)石油美元的順利回流，在增加從中東進(jìn)口石油的同時(shí)保持國(guó)際收支的基本平衡；需要保持與阿拉伯伊斯蘭國(guó)家的團(tuán)結(jié)，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、防止宗教極端主義和民族分離主義，在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一等中國(guó)國(guó)家利益問(wèn)題上繼續(xù)得到阿拉伯伊斯蘭國(guó)家的廣泛支持；需要在中東這一外交平臺(tái)上妥善處理大國(guó)關(guān)系，維護(hù)中國(guó)外交的總體格局。同時(shí)為中國(guó)石油進(jìn)口維持一個(gè)安全而穩(wěn)定的渠道。

　　沙特是中東地區(qū)重要的大國(guó)。沙特在歐佩克及非歐佩克石油生產(chǎn)國(guó)乃至整個(gè)中東地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，保持和發(fā)展與沙特的友好關(guān)系，就具有更加重要的意義。

　　同時(shí)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，石油進(jìn)口的穩(wěn)定也是非常重要的。

　　目前世界主要產(chǎn)油國(guó)均維持在極限生產(chǎn)水平以保證世界石油供應(yīng)，除了沙特之外各主要產(chǎn)油國(guó)已經(jīng)沒(méi)有多余產(chǎn)能來(lái)應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的減產(chǎn)的情況。而目前沙特的產(chǎn)能是960萬(wàn)桶/天，而且距離產(chǎn)能極限還有一定的余地。這也是穩(wěn)定石油進(jìn)口的一個(gè)重要的因素。

　　2004年，國(guó)際石油市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化：非歐佩克石油生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)量增長(zhǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足世界原油需求200萬(wàn)桶/天的增長(zhǎng)速度。而且非歐佩克石油生產(chǎn)國(guó)未來(lái)五年中新的石油增長(zhǎng)點(diǎn)如深海油田、俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家油田的產(chǎn)能情況也低于期望值。

　　這一變化使沙特有機(jī)會(huì)收復(fù)曾失去的市場(chǎng)份額。因?yàn)樵谶^(guò)去25年中，非歐佩克石油生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)能的增長(zhǎng)高于世界原油需求的增長(zhǎng)，而歐佩克為了維持油價(jià)而沒(méi)有努力擴(kuò)大生產(chǎn)，因而失去了一定的市場(chǎng)份額。但在2004年這一局面發(fā)生了改變，在這樣的背景下，沙特在2004年作出重大決定，增加原油產(chǎn)量以滿足世界石油需求。在第一階段，沙特投入40億美元將產(chǎn)能從1050桶/天提高到1100桶/天。第二階段是從現(xiàn)在到2009年，沙特再將投入100億美元，將日產(chǎn)能提升150萬(wàn)桶，達(dá)到1250萬(wàn)桶/天。如果到時(shí)候仍滿足不了世界石油的需求，沙特將計(jì)劃進(jìn)一步提升產(chǎn)能，達(dá)到1500萬(wàn)桶/天。沙特及國(guó)際能源領(lǐng)域?qū)＜曳治觯�沙特的油田達(dá)到這一生產(chǎn)水平將不會(huì)有任何問(wèn)題。這無(wú)疑給希望石油供應(yīng)穩(wěn)定的人們?cè)鰪?qiáng)了信心，鞏固了沙特在世界石油市場(chǎng)上的地位。

　　沙特需要中國(guó)石油市場(chǎng)

　　沙特是世界第一大原油出口國(guó)，由于受供求關(guān)系的變化和歐佩克限產(chǎn)的要求，每年的出口量有所變化，但總體趨勢(shì)是不斷增長(zhǎng)。2003年出口原油2380.85億桶，亞洲占48.3%、北美占25.1%、西歐占18.3%。出口成品油4.11億桶，亞洲占67.2%、中東占11%、非洲占8.3%、西歐占7.2%。從沙特進(jìn)口石油的前五位國(guó)家：美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、中國(guó)，其中美國(guó)日進(jìn)口原油176萬(wàn)桶,始終保持首位。

　　對(duì)于沙特這樣一個(gè)以石油出口為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家，保持一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的石油市場(chǎng)十分重要。“9·11”以后，沙特與美國(guó)關(guān)系疏遠(yuǎn)，雖然美國(guó)仍然為其最大石油出口市場(chǎng)，但是沙特正在考慮為石油出口尋找更多的途徑，而與中國(guó)的合作就顯得更加重要。

　　日本雖然是沙特第二大石油出口國(guó)，但隨著中國(guó)取代日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。對(duì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)能源需求巨大的中國(guó)石油市場(chǎng)具有了更強(qiáng)的吸引力。中國(guó)自1993年成為油品凈進(jìn)口國(guó)，1996年成為原油凈進(jìn)口國(guó)。石油凈進(jìn)口量總體呈急劇上升趨勢(shì)。1990年進(jìn)口量只有292萬(wàn)噸，2004年已高達(dá)1.49億噸。而且，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)石油進(jìn)口多元化的日益重視，中國(guó)對(duì)石油進(jìn)口市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，沙特愿意積極尋求這個(gè)對(duì)其有利的市場(chǎng)，盡可能保持其石油市場(chǎng)份額。

　　另外，中東地區(qū)的安全形勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素，石油價(jià)格、美元走勢(shì)等全球熱點(diǎn)問(wèn)題都會(huì)直接影響沙特的石油生產(chǎn)，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度；沙特境內(nèi)的恐怖活動(dòng)、由此造成的巨額反恐經(jīng)費(fèi)支出，以及國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的就業(yè)壓力等社會(huì)發(fā)展中深層次的問(wèn)題都會(huì)使沙特經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成障礙。在這種形勢(shì)下，尋求穩(wěn)定并不斷擴(kuò)大的石油出口市場(chǎng)也就成為沙特石油戰(zhàn)略中亟待解決的問(wèn)題。

　　中沙石油合作的可能性及前景

　　上述兩點(diǎn)基本上可以成為雙方能源戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)，因此具備了合作的可能性。另外，中國(guó)與沙特自1990年建交以來(lái)的友好交往也為石油合作打下了基礎(chǔ)，在石油相關(guān)領(lǐng)域里雙方合作方興未艾，具有廣闊的前景。

　　兩國(guó)建交以來(lái)，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教和文化等各個(gè)領(lǐng)域的交往都得到了全面的發(fā)展。兩國(guó)政府各部門(mén)的高層官員以及政府各機(jī)構(gòu)和組織之間加強(qiáng)了互訪，雙方就相互共同關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而有益的交流與探討，加深了彼此的認(rèn)識(shí)和了解，并就一些重要問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)或理解。

　　在石油相關(guān)領(lǐng)域，建交以來(lái)，兩國(guó)在跨國(guó)合資經(jīng)營(yíng)方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2001年中沙進(jìn)出口貿(mào)易總額為40.75億美元，其中中國(guó)向沙出口13.54億美元，進(jìn)口27.21億美元。2002年中沙進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到51.07億美元，其中中國(guó)向沙特出口16.72億美元，進(jìn)口34.35億美元。

　　中國(guó)和沙特在石油相關(guān)領(lǐng)域的合作也不斷發(fā)展。除了青島項(xiàng)目外，沙特參與擴(kuò)建茂名煉油廠，投資為10億美元，使該廠煉油能力達(dá)到17萬(wàn)桶/天。

　　中國(guó)還同沙特阿美石油公司(Aramco)和埃克森石油公司簽訂了合作改建、擴(kuò)建

　　2002年，海南海口高豐綜合煉油廠有限公司已和沙特簽署了一個(gè)600萬(wàn)噸的煉油項(xiàng)目。

　　2003年沙特邀請(qǐng)了包括中石化、中石油、中海油的眾多世界著名石油公司競(jìng)標(biāo)開(kāi)發(fā)其東部的三個(gè)石油富產(chǎn)區(qū)。2004年3月7日中石化總裁王基銘，在沙特首都利雅得和沙特阿美石油公司一道與沙特石油部簽署了開(kāi)發(fā)魯卜哈利盆地B區(qū)塊上游石油的協(xié)議。這塊油田，位于沙特的東北部，是沙特25年來(lái)第一次對(duì)海外投資者開(kāi)放的三塊氣田中的一塊。

　　2005年7月20日，薩比克公司主席宣布將EPC合同授予中石化-AK聯(lián)合體。該合同金額約7.6億美元，項(xiàng)目位于沙特延布開(kāi)發(fā)區(qū)，合同期31.5個(gè)月，2008年3月生產(chǎn)線將正式使用。

　　2005年9月14日，中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼工程管理部主任張克華率高級(jí)代表團(tuán)會(huì)同荷蘭AK集團(tuán)總裁漢森先生率領(lǐng)的高級(jí)代表團(tuán)出席了在沙特SABIC總部大樓舉行的簽字儀式，沙方SABIC總裁法吉、副總裁阿爾法凱先生出席了簽字儀式。

　　此前，中石化上海工程公司、中石化第二建設(shè)公司與荷蘭AK公司組成聯(lián)合體參與沙特SABIC年產(chǎn)40萬(wàn)噸聚乙烯、40萬(wàn)噸聚丙烯生產(chǎn)裝置建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。這是中石化同國(guó)外公司合作在沙特簽訂的第一個(gè)石化產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目，中石化將承擔(dān)項(xiàng)目總額的50%。

　　2005年11月中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶率領(lǐng)的中國(guó)能源代表團(tuán)訪問(wèn)沙特，沙特石油大臣納伊米在會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，沙特對(duì)于中國(guó)的石油需求，在任何情況下都會(huì)給予滿足。目前，中石化同沙特國(guó)有石油公司阿美石油公司的談判已接近完成，雙方有望達(dá)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的合作計(jì)劃，為中國(guó)提供穩(wěn)定的石油供應(yīng)。如果協(xié)議落實(shí)的話，中石化70%的原油進(jìn)口都將來(lái)自沙特，目前，這一比例為55%~60%。

　　在中國(guó)擴(kuò)大從沙特進(jìn)口石油的同時(shí)，沙特石油公司也積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。目前，沙特阿美石油公司控制了福建泉州乙烯一體化項(xiàng)目25%的股份。另外，沙特還計(jì)劃在中國(guó)華東地區(qū)投資12億美元建造新的煉油廠，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2008年啟動(dòng)。

　　此前，沙特曾大力投資于日、韓的煉油項(xiàng)目，而現(xiàn)在將目光更多投向了中國(guó)。其做法是，由沙特提供豐富的原油，投資于中國(guó)位于下游的煉油廠，從而在中國(guó)與沙特的進(jìn)出口市場(chǎng)之間直接實(shí)現(xiàn)對(duì)接，避免了國(guó)際商家和跨國(guó)公司的中介獲利環(huán)節(jié)，中沙兩國(guó)都能避免損失。這在沙特逐步開(kāi)放石油生產(chǎn)下游領(lǐng)域的政策下得以實(shí)現(xiàn)。

　　2000年沙特頒布了新的外國(guó)投資草案，新的投資法總體上是寬松的，足以吸引外國(guó)投資者。2003年7月22日,沙特石油和礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)在倫敦宣布沙特將對(duì)外資開(kāi)放其石油上游市場(chǎng)。這意味著沙特在經(jīng)過(guò)近30年的自我封閉后，再次歷史性地對(duì)外開(kāi)放。尤其是沙特對(duì)石油上游市場(chǎng)的開(kāi)放，對(duì)中國(guó)石油業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略是一個(gè)良好的契機(jī)。

　　從石油運(yùn)輸和石油通道方面來(lái)看，中東與西非和南美相比，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)顯然是最經(jīng)濟(jì)和便捷的供應(yīng)來(lái)源。隨著中國(guó)和中東石油輸出國(guó)之間雙向投資石油合作項(xiàng)目的逐步加強(qiáng)和開(kāi)展，雙方海上石油運(yùn)輸船隊(duì)將進(jìn)一步發(fā)揮作用。目前，沙特?fù)碛邢喈?dāng)可觀的石油運(yùn)輸船隊(duì)。中國(guó)海上油輪運(yùn)輸業(yè)具有一定的實(shí)力，這都為增加石油進(jìn)口提供方便條件，可以促進(jìn)雙方海運(yùn)的發(fā)展。

　　(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員）