良好基礎是怎樣奠定的

　　記者 強興華

　　編者按“十五”期間，我國的經濟社會發(fā)展取得了重大成就。宣傳報道這些成就，總結過去的經驗，理清發(fā)展的思路，是今后發(fā)展不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。從今天開始，本報推出“經典中國·輝煌‘十五’系列報道”，敬請廣大讀者關注。

　　五年，只是歷史長河的一瞬；五年，對于有著五千多年文明歷史的中國來說，也不過只是其悠長歷史中的一個小小片段。然而，新世紀開始的這第一個五年，對于我們來說，絕對不是一個平凡的五年，這第一個五年，是“十五”計劃的五年。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中說：“‘十五’時期經濟社會發(fā)展取得巨大成就……這些都為‘十一五’時期的發(fā)展奠定了良好基礎。面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。”那么，良好的基礎是如何奠定的呢？

　　2001年3月15日，第九屆全國人民代表大會第四次會議批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，《綱要》除序言外，共有十篇、26章，內容涵蓋指導方針和目標、經濟結構、科技、教育和人才、人口、資源和環(huán)境、改革開放、人民生活、精神文明、民主法制、國防建設、規(guī)劃實施等諸多方面。《綱要》發(fā)表之時，就有權威人士指出，“十五”計劃繪出了新世紀第一個宏偉藍圖。

　　正是在這一宏偉藍圖指導之下，我們的經濟社會建設取得了重大的成就。

　　“十五”計劃提出，要“堅持把發(fā)展作為主題。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。”并根據這一指導思想，明確要求要在“十五”期間，使國民經濟保持較快的發(fā)展速度。而根據國家統(tǒng)計局最新發(fā)表的數字，中國2002年的GDP增長率為9.1%，2003年為10.0%，2004年為10.1%，2005年為9.8%。統(tǒng)計數據還顯示，2004年我國GDP現價總量為15.9878萬億元人民幣，按此推算，2005年我國GDP的現價總量將達到17.5546萬億元。這些數據表明，“十五”期間，我國的國民經濟的確保持了較快的增長速度，發(fā)展的主題在“十五”期間得到了充分的體現。而正是在發(fā)展的主題指導之下，我國的國力不斷增長，綜合國力水平在世界上的排名位次不斷提高。所有這些，都為我們實現本世紀頭二十年國內生產總值翻兩番，到本世紀中期實現中華民族的偉大復興打下了良好的基礎。

　　中國是一個農業(yè)大國，“三農”問題不解決，我們的宏偉發(fā)展目標就不可能實現，良好的發(fā)展基礎就得不到。“十五”計劃對于農業(yè)問題高度重視，要求要“始終把農業(yè)放在發(fā)展國民經濟的首位。”而事實上，“十五”計劃實施之初，農業(yè)生產所面臨的形勢并不容樂觀。主要問題是糧食生產產量持續(xù)下降，農民收入增長速度較慢、增長后勁不足。面對這些難題，黨中央、國務院及時采取了一系列正確措施，連續(xù)兩年下發(fā)了兩個中央“一號”文件，從整個國民經濟全局出發(fā)，確定解決“三農”問題的方式與方法，收到了明顯的成效。糧食產量逐年下降的局面已得到了徹底的改觀，農民收入增長速度加快，有一些地區(qū)農民收入的增長速度甚至超過了城鎮(zhèn)居民。就在“十五”計劃的最后一年，即2005年的年底，實施了48年之久的《農業(yè)稅條例》被廢止，這是“十五”期間解決“三農”問題的又一項重要舉措，必將對未來我國農業(yè)的發(fā)展產生良好而巨大的影響。重讀“十五”計劃綱要，我們就會發(fā)現，農業(yè)問題被放在了“經濟結構”篇之中。事實也的確如此，解決農業(yè)問題，對于我國的經濟結構調整確實有著重要的意義。“十五”期間，在農業(yè)問題得到有效解決的同時，優(yōu)

　　然而，與這些“硬邦邦”的成就相比，“十五”期間在下面這些相對“較軟”的領域所取得的成就與突破，則更加引人注目。

　　首先，“十五”期間成功地實現了宏觀調控方式的轉變。對于任何經濟模式而言，宏觀調控都是維持經濟正常運行所必不可少的手段。而對于“十五”期間的中國來說，宏觀調控的復雜程度是前所未有的。這一復雜性主要來自“十五”期間的

　　其次，明確了要用科學發(fā)展觀指導今后的經濟社會發(fā)展。發(fā)展固然是硬道理，但如何發(fā)展卻是一個長期沒有得到重視，更沒有得到很好解決的問題。而事實上，如果解決不了發(fā)展方式問題，發(fā)展的希望也不可能最終得到實現。科學發(fā)展觀的提出，實現了目的與方法二者的統(tǒng)一，這在思想領域，應該是“十五”期間最為重要的成果之一，其重要價值將會在今后的發(fā)展中，得到更為充分的體現。

　　第三，提出了要建立

　　從今年開始，又一個新的五年已經展開了她的旅程。有“十五”所奠定的良好基礎，站在一個新的歷史起點上，我們有充分的理由相信，這必將又是一個豐收的五年。