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新華網(wǎng)上海1月20日電 (記者 楊金志) 《公司法》修訂專家組成員、原中國政法大學(xué)校長、著名法學(xué)家江平日前在第一屆“上海法學(xué)會論壇”上談到，修訂后的公司法有兩大亮點：給了公司更多自由空間，對小股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)更加有力。
2005年10月27日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議對《公司法》進(jìn)行修訂；自2006年1月1日起，修訂后的《公司法》開始實施。
江平說，新《公司法》降低設(shè)立公司門檻。其中，股份有限公司的設(shè)立門檻明顯降低，注冊資本從1000萬元降低到500萬元，設(shè)立股份公司不再需要國務(wù)院或省部級部門批準(zhǔn)。
他認(rèn)為，降低設(shè)立公司門檻透露了三個重要信息：設(shè)立公司的門檻低了，風(fēng)險要由與公司打交道者自己決定；看一個公司的信用，不能只看注冊資本，交易者還要看交易對象交易時資本和總資產(chǎn)；雖然注冊資金的門檻降低了，但是出資不實的刑事、民事責(zé)任沒有改變。
新《公司法》將“非專利技術(shù)”排除出出資形態(tài)，并在列舉出資形態(tài)后加了一個“等”字，其含義有三重：是貨幣形式、可以轉(zhuǎn)讓、法律法規(guī)不禁止的。
江平說，過去公司法的強(qiáng)制性規(guī)范太多，公司章程基本上是格式化的。這次公司法修訂，任意性規(guī)定大大增加了。
比如有關(guān)股東權(quán)利方面，規(guī)定股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。有關(guān)監(jiān)事會、董事會、股東會“三會”權(quán)限，原來是法定主義，現(xiàn)在則由當(dāng)事人自行規(guī)定。
他還說，公司法的核心是保護(hù)投資者和股東的利益，股東問題的核心是權(quán)利平等�？梢员Ｕ蠈崿F(xiàn)這一原則的措施，其中一些已經(jīng)在新《公司法》中有所體現(xiàn)：
第一，禁止關(guān)聯(lián)交易，控股股東如因關(guān)聯(lián)關(guān)系造成損失，要賠償損失；第二，持異議少數(shù)股東有退股權(quán)；第三，公司為獎勵職工，可以在股票市場買回部分股票，但是不能超過5%，必須在一年內(nèi)脫手，否則會形成公司自己持股的情況；第四，遇到嚴(yán)重困難的前提下，只要有10%的股東就可以向法院提出解散公司；第五，用累計投票制代替比例投票制，這樣可以確保小股東集中選舉一人或若干人，擁有自己的代言人。
江平表示，修改后的公司法還加強(qiáng)了對高管的監(jiān)督，具體體現(xiàn)為：監(jiān)事會可在股東會上提出罷免不稱職的董事或高管；如果董事會不決議召開臨時股東會，監(jiān)事會可以召集；董事、高管如對公司造成損失，特別是違法犯罪造成損失，監(jiān)事會可代表公司起訴，等等。
他認(rèn)為，修訂后的公司法體現(xiàn)了股東風(fēng)險大于債權(quán)人的原則。例如，實行大陸法系所稱的“法人人格否定”。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
“清算期間，法人存續(xù)”八個字至關(guān)重要。如果清算期間法人不存續(xù)，公司債權(quán)債務(wù)無法真正清算。
同時，中介機(jī)構(gòu)責(zé)任加重。承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機(jī)構(gòu)有問題，新《公司法》在規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任的基礎(chǔ)上增加了賠償責(zé)任。(完)
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