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省財政安排6000萬元專項資金“采購”文化產(chǎn)品送往鄉(xiāng)間，激活農(nóng)村文化“一池春水”
肖時林 萬豐 謝宗博 欣文
本報訊 江西省財政去年年末專門安排6000萬元“農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”，按照“政
府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”的模式，采購文化產(chǎn)品送往鄉(xiāng)間，激活農(nóng)村文化市場。資金撥付近一個半月時間里，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)就演出戲劇1206場，放映電影18495次，開展地方文體活動482次，農(nóng)閑之時，豐富多彩的農(nóng)村文化活動取代近年來在農(nóng)村有所抬頭的打麻將、賭博和各種封建迷信等不健康的活動。
江西是個農(nóng)業(yè)大省，全省4300萬人口，約有2/3的人口在農(nóng)村。近年來，江西出臺了一系列支農(nóng)護(hù)農(nóng)政策，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)，全省農(nóng)民物質(zhì)生活水平取得長足發(fā)展。但農(nóng)村群眾文化生活貧乏的問題一直沒有根本解決，特別是一些山區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)群眾看戲難、看電影難的問題還很突出。在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，腐朽落后的思想、封建迷信活動有所抬頭。
加大投入是加強農(nóng)村文化建設(shè)的保障。從該省實際看，政府投入不足、缺乏穩(wěn)定投入機制一直制約著農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。在深入調(diào)研、認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，省財政廳經(jīng)報省政府同意，決定從2005年起，省財政每年至少安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，并隨財力增長逐步增加。各級政府根據(jù)本級情況，也相應(yīng)安排配套資金。在資金使用方向上，主要用于開展文藝演出、放映電影、綜合性文化、體育、科技活動等三類農(nóng)村文化活動，并明確提出數(shù)量要求，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購買文藝演出不得少于4場，每個行政村每年播放電影不得少于6場，其中每場播放1部故事片和2部科教片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展歌詠、美術(shù)、農(nóng)村科普知識競賽等綜合性活動不得少于2次。
為使資金發(fā)揮最大效益，使農(nóng)民群眾得到最多實惠，省財政廳改變了財政資金從文化部門逐級下?lián)艿膫鹘y(tǒng)模式，創(chuàng)新市場運作機制，提出“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”的工作思路，首次大規(guī)模采用“政府購買”的方式將群眾喜聞樂見、健康向上的文化產(chǎn)品送到農(nóng)村。在具體操作上，由省財政將資金下達(dá)到縣財政部門后，縣財政只將資金額度下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村農(nóng)民的需求，自主選擇向文藝團(tuán)體和電影公司購買文藝演出、電影和組織有地方特色的活動，免費讓農(nóng)民群眾觀看和參與，文藝團(tuán)體根據(jù)有關(guān)憑證到縣文化行政部門報賬。
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