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世行籌建總額為12億美元的防控禽流感信托基金；申請國能否獲得基金條件之一是“政府必須證明他們有能力執行項目”
【網絡版專稿/《財經》雜志記者 曹海麗】由中國外交部主辦，世界衛生組織、世界銀行、歐盟聯合贊助的禽流感防控國際籌資大會，1月17日在北京長城飯店召開。會議為期兩天，主要內容是為防控禽流感向主要捐助國籌資，預期籌資總額為12億美元。
籌資大會的想法始于2005年11月7日至9日在日內瓦召開的國際禽流感和人際大流感大會，100多個國家和地區逾600名專家代表出席了該次會議，各方達成共識，國際組織之間，不同國家、地區之間，應加強合作共同防控禽流感。大會提議，由于不同國家和地區之間在可用資源上存在相當差異，應成立一個由多方共同出資的信托基金，為需要幫助的國家和地區提供援助，并在2006年1月中旬召開籌資會議。中國主動提出承辦這一大會。
世界銀行是籌資大會的組織者之一，也是信托基金最大的出資方。早在日內瓦會議之前，世界銀行就表示準備向董事會申請提供3億至5億美元的專項基金用于禽流感防控。1月12日，世界銀行董事會批準了該項申請。
世界銀行副行長、禽流感基金項目的負責人亞當姆斯1月17日在接受《財經》專訪時透露，世行的專項基金將作為整個防控禽流感信托基金的一部分，目前5億美元已經到位，其余資金將在籌資大會上由各捐助國確認。
信托基金將由世行進行監管，其使用將依出資方的不同而有所區別。其中來自世界銀行的資金由世行獨立運行。亞當姆斯表示，世界銀行的專項基金將根據世行現行標準，按申請國條件，分為商業性貸款(無息和低息兩種)及援助兩大類。
來自捐助國的資金則全部為無償援助。目前主要捐助方為歐盟、美國和日本，其中歐盟將捐助至少8000萬歐元。歐盟成員國政府也可單獨出資。
“信托基金的運作將采用多種方式。”亞當姆斯告訴《財經》，世行希望基金主要用于禽流感防控的源頭控制，包括加強監控系統和撲殺補償；申請國政府必須制定出一個整合的項目計劃(integrated program)，然后由世行和主要捐助國派員組成的非正式評審委員會，對項目計劃書進行考評，以確定給予的金額，并派技術小組參與項目的實施及提供幫助。
亞當姆斯表示，能否獲得基金的一個重要條件是“政府必須證明他們有能力執行項目”。他還透露，目前土耳其已正式向世行提出申請3000萬至3500萬美元基金。另有數個國家和世行正在接觸中。
《財經》獲悉，中國不在申請之列。亞當姆斯表示，是否申請由每個國家自己決定。中國政府主動提出承辦籌資大會，顯示出中國在防控禽流感上希望起到“領導作用”。如果中國政府能用內部資源解決問題，無需依靠外部資源，他們對此表示歡迎。
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