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高培勇：燃油稅討論已進誤區
本報北京1月17日電 (記者 郭永剛) 國家稅務總局副局長崔俊慧今天在國務院新聞辦公室的新聞發布會上告訴記者，今年能否開征燃油稅，國家稅務總局還沒有具體時間表。
去年1月，同樣是在國務院新聞辦公室的新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人也曾對媒體宣布，關于燃油稅改革的方案，經過前幾年的研究，已經有了一個初步的意見，但是需要有一個比較合適的時間推出。
謝旭人去年1月表示，“燃油稅改革方案何時出臺受價格因素影響，現在原油價格一直是居高不下，所以要考慮各方面的因素，等待一個比較良好的時間才能出臺”。
謝旭人去年說的這些話，引起人們對燃油稅的高度關注。此后，燃油稅何時開征、在油價高時開征還是在油價低的時候開征，成了人們爭論的焦點。當時甚至還有專家和媒體預測，2005年將會征收燃油稅。
但隨著2005年的過去，一些預測不攻自破。今年1月初，國家稅務總局局長謝旭人在公布“十一五”稅收改革目標時說，“十一五”期間將適時開征燃油稅。燃油稅再次被列上了議事日程。
據介紹，開征燃油稅的動議是1994年正式提出的。當時的考慮是，將現今普遍征收的養路費和其他費用合并成燃油稅，最大限度地節省能源和基礎設施開支。燃油稅若實行，則會取代養路費、車船使用稅等固定支出。
知名財稅專家、中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇日前接受記者采訪時表示，關于燃油稅的討論，已經進入了一個誤區。他說，開征燃油稅本來是為了解決養路費費改稅問題，以更好地利用道路資源。但現在它已超越了這一層面，直接關系到節約能源、環保和大氣污染等全局性問題。“而多項功能集于一身，是一個稅種所不能承受的”。
崔俊慧今天表示，國稅總局正在為燃油稅的開征做積極的準備工作，但他沒有透露準備工作做到了什么程度。
有關專家分析，燃油稅之所以不能馬上開征，是因為關于燃油稅征收過程中一些實際問題，有關部門到現在還沒有理清，比如對農民如何補貼的問題。
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