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本報(bào)北京1月17日電 (記者 郭永剛)
國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣日前透露，購(gòu)買(mǎi)第二套住房將可能被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅。但有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，該辦法可操作性不大，因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的時(shí)候，如果變更業(yè)主的名字，就可以成功規(guī)避高稅收。在今天的國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者就此提問(wèn)：國(guó)家稅務(wù)總局如何在技術(shù)上解決這些問(wèn)題？
“房地產(chǎn)稅收政策方面還有一些有待完善的問(wèn)題，我們正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極研究。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力說(shuō)。
王力說(shuō)，要分清普通住房和非普通住房、自有住房和投資性住房的區(qū)別。國(guó)家稅務(wù)總局研究的政策導(dǎo)向是，對(duì)于非普通住房，尤其是一些所謂的豪華住宅之類(lèi)，要從政策上加以限制；對(duì)于居民個(gè)人自用房的交易，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策，但是對(duì)于投資性和投機(jī)性的住房，也要加以限制。
據(jù)悉，我國(guó)去年對(duì)房地產(chǎn)的有關(guān)稅收政策做了調(diào)整。從去年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)要按照取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；而購(gòu)買(mǎi)的普通住房超過(guò)兩年再賣(mài)時(shí)，可以免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)還規(guī)定個(gè)人購(gòu)買(mǎi)自用普通住宅享受減半征收契稅的政策。
黨的十六屆三中全會(huì)提出，要實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。王力透露，國(guó)家稅務(wù)總局現(xiàn)在正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)房地產(chǎn)稅改革和推進(jìn)物業(yè)稅進(jìn)行研究。目前已在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的試點(diǎn)工作，創(chuàng)造征管的條件。
據(jù)了解，我國(guó)目前在房地產(chǎn)的擁有和使用環(huán)節(jié)，對(duì)外資單位、外籍個(gè)人和內(nèi)資單位、中國(guó)公民分別只征收城市房地產(chǎn)稅和土地使用稅。而且征收的范圍目前也僅僅只限于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。
王力說(shuō)，目前我們對(duì)外資單位和外資個(gè)人征收的城市房地產(chǎn)稅和對(duì)于內(nèi)資企業(yè)和中國(guó)公民征收的房產(chǎn)稅，是按照房產(chǎn)的原值扣除一定比例之后的余值或者是租金的收入作為計(jì)稅依據(jù)的，而城鎮(zhèn)土地使用稅是按照土地的面積和適用的稅額來(lái)征收的。除此以外，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)，還征收一些稅費(fèi)，這樣就存在內(nèi)外稅制不統(tǒng)一、房和地分設(shè)稅種、計(jì)稅依據(jù)不合理、稅基比較窄、對(duì)房地產(chǎn)征收的其他費(fèi)用比較多等問(wèn)題。
“開(kāi)征物業(yè)稅有利于解決房和地分別征稅帶來(lái)的稅制不規(guī)范的問(wèn)題。”王力說(shuō)，物業(yè)稅將按國(guó)際上通行的評(píng)估制征稅。這種方法能夠比較客觀地反映房地產(chǎn)的價(jià)值和納稅人的承受能力，也有利于解決現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在的計(jì)稅依據(jù)不合理的問(wèn)題。
“但開(kāi)征物業(yè)稅需要解決的政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和征管問(wèn)題還很多。”王力說(shuō)，國(guó)家稅務(wù)總局正按照稅制改革的總體部署，穩(wěn)步地推進(jìn)物業(yè)稅的研究工作。
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