上海發(fā)展指標(biāo)增6減7 落實(shí)中央發(fā)展思路調(diào)整

　　 季明 郭奔勝 新華社

　　增：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重、中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占中心城區(qū)生產(chǎn)總值比重

　　刪：工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額

、外貿(mào)出口總額、外商直接投資實(shí)際到位金額、居民平均期望壽命

　　本周，廣西、上海、北京、江蘇、四川、重慶、甘肅等地的人民代表大會(huì)相繼召開。

　　在本周上海市政府公布的2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)中，新增指標(biāo)6項(xiàng)，減少指標(biāo)7項(xiàng)，新增加的指標(biāo)在今年總共15項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)中占了四成。專門研究中國(guó)政治制度的

　　去年10月通過的中共十六屆五中全會(huì)公報(bào)指出，“十一五”期間將堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。各地新一年的發(fā)展指標(biāo)就是落實(shí)中央發(fā)展思路調(diào)整的具體體現(xiàn)。

　　科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是上海新增的發(fā)展指標(biāo)，預(yù)期達(dá)到59．5％，上海為此還專門增設(shè)了“高技能人才占技術(shù)性崗位從業(yè)人員比重”指標(biāo)，這兩項(xiàng)新指標(biāo)和原有的“全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值2．5％”的指標(biāo)構(gòu)成發(fā)展計(jì)劃中的“科技板塊”。

　　上海市科委負(fù)責(zé)人說，增設(shè)新的科技指標(biāo)不僅是因?yàn)閲?guó)家最近特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更因?yàn)樗�關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過50％就意味著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型進(jìn)入集約型，貢獻(xiàn)率越高則增長(zhǎng)方式越具有可持續(xù)性。

　　在土地和

　　破解城鄉(xiāng)差距不斷拉大的難題，也是各地政府今年工作的重點(diǎn)。反映在指標(biāo)體系上，上海到年底郊區(qū)城市化率預(yù)期達(dá)到62％，逐步形成1個(gè)中心城、9個(gè)新城、60個(gè)左右新市鎮(zhèn)和600個(gè)左右中心村構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)體系。上海則將完成對(duì)100萬平方米的舊區(qū)改造，幫助那里的市民擺脫狹小、陰暗的居住環(huán)境。

　　“萬元生產(chǎn)總值綜合能耗”成為此次各地政府新增指標(biāo)的“共同選項(xiàng)”。數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)模式和生產(chǎn)水平造成能源和資源消耗居高不下。即使在全國(guó)各省市用能效率最高的上海，去年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗也達(dá)到0．93噸標(biāo)準(zhǔn)煤，仍然大大高于美國(guó)和日本的水平。在大量新指標(biāo)不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，一些在過去十多年里為大家所熟知的舊指標(biāo)則悄然告別了政府的指標(biāo)體系。在上海，工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、外貿(mào)出口總額、外商直接投資實(shí)際到位金額、居民平均期望壽命等7項(xiàng)指標(biāo)沒有被列入今年的發(fā)展計(jì)劃。