國稅總局解惑稅收增幅超GDP增幅一倍

http://whmsebhyy.com 2006年01月18日 01:48 第一財經日報

　　稅務總局副局長王力表示，開征物業稅正在研究中，但有專家認為開征物業稅還不到時機

　　本報記者陳黛發自北京

　　昨天上午，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人介紹，20

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05年全國稅收收入達到30866億元(不包括關稅和農業稅收)，首次跨上3萬億元臺階。

　　“3萬億元可以說是一個有喜有憂的數字。突破了新臺階，不能皆大歡喜，不能盲目樂觀，要冷靜地認識到里面的水分和偶然因素，并切實地利用增收的部分做些實事。”中央財經大學財經研究所所長王雍君向《第一財經日報》表示。

　　稅收增幅緣何高于GDP增幅一倍以上，成為眾多媒體詢問謝旭人的話題。謝旭人表示，主要有四個原因：GDP和稅收的統計口徑不同，GDP的結構與稅收結構之間的差異，對外貿進出口的計算方式不同，以及稅收征管因素的影響。

　　王雍君教授則認為，稅收增幅遠遠高于GDP的增幅可能帶來的隱患還是客觀存在的。

　　“我們的稅收收入水分很少，都是實打實的收入。但還存在著很多需要資金消化的隱性問題，如各級政府面臨的資金缺口，政府擔保方面的風險壓力，從中央到基層的各級政府都存在著隱形負債，財稅改革的成本，還有社保欠賬、人口老齡化帶來的養老和醫療等問題。”王雍君說。

　　王雍君建議，超收的部分應該建立預算儲備基金，應付今后可能出現的緊迫局面。對于之前提到的隱性風險，應積極推進醫療、福利和社會保障等方面的改革來消化隱形風險，減少形象工程類的低價值花銷。

　　“財稅改革的成本大約需要人民幣5000億~5500億元，政府必須考慮如何消化這些成本。而這幾年財稅收入形勢大好，也是推進稅改的合適時機。”中國稅務學會副會長、中國人民大學財政金融學院安體富教授在接受本報采訪時表示。

　　另外，發布會上，稅務總局副局長王力明確表示，對開征物業稅正在研究中。王力認為，開征物業稅有利于各類企業公平競爭，有利于解決房和地分別征稅帶來的稅制不規范的問題，也有利于解決現行

房地產稅收制度存在的計稅不合理問題，還能有利于正確處理稅和費的關系。

　　王雍君呼吁，在各項急需進行的稅改工作中，可以按照準備程度和國際國內情況，排出個輕重緩急的順序。“比如

增值稅已經在東北做過試點，在全國范圍推出也沒有什么問題。按照WTO原則，內外資所得稅合并的改革也應該立刻進行。可以說這兩個稅種的改革時機都已經成熟。”

　　對于物業稅，王雍君反而認為還不到合適時機，因為物業稅涉及財產估價、稅制的整體設計、新的稅收方式對各級政府的影響以及財產和贈與方面稅收制度的匹配等因素。“我感覺基礎工作還沒有到位，不能貿然推出，否則會引起恐慌，甚至會產生更大的漏洞。”王雍君說。

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