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稅收增長高于GDP事出有因 國稅總局局長解惑


http://whmsebhyy.com 2006年01月18日 00:00 中華工商時報

  記者 木佳 17日北京報道

  今日上午10點,國家稅務總局局長謝旭人如約來到國務院新聞發布會的現場。在媒體眼中的謝旭人,一貫是以精明強干而著稱。但與一年前相比,今天的謝旭人看上去很憔悴。他說,他很歉意,這兩天有點感冒,咳嗽很厲害,喉嚨疼得也說不出話來。但他不愿意放棄與媒體的見面機會,一年一次很難得。

  一談到2005年我國的稅收狀況,謝旭人立刻滿懷欣喜。他介紹說,全國稅收收入達到30866億元(不包括關稅和農業稅收),比上年增長20%,增收5148億元,年收入邁上30000億元新臺階。

  謝旭人認為,2005年我國稅收收入的增長與國民經濟的增長是基本協調的。2005年稅收增長20%,而GDP增長9.8%,為什么有這么一個差距?

  謝旭人分析說,第一,兩者的統計口徑不同。稅收是按照現價計算征收的,而現在公布的GDP增長率9.8%,是按照不變價或者叫可比價核算的。據有關部門預測,2005年按照可比價統計的GDP增長是9.8%,如果考慮價格因素,GDP現價增幅預計在13%-14%之間,與稅收增幅的差距就大大縮小了。

  第二,GDP的結構與稅收結構之間的差異。稅收主要來源于第二產業和第三產業,如果GDP當中把第一產業的增加值去掉,二、三產業增加值要大大高于總的GDP現價的增長。特別是作為我國的最主要的稅種———

增值稅,大體要占全部稅收收入的一半左右,增值稅對應的稅基就是工業商業的增加值。

  第三,外貿進出口對經濟增長的作用,與對稅收增長的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿進出口凈值,進口數量越多,對于GDP減去的數就越多。但是,進口在稅收上,只要發生進口了就會有稅收收入,外貿進口增加了,進口環節的稅收也增加了。

  第四,征管因素的影響。去年進一步大力推進依法治稅,加強稅收征收管理,加大稅務稽查的力度,進一步優化納稅服務,這也促進了稅收收入的增長。同時,稅務部門還大力清繳以前年度的欠稅,通過查處偷騙稅案件,查補稅款。去年一共清理欠稅200億元,通過查案子專項檢查查補稅款367億元。這些加強征管的因素,都促使稅收收入保持比較快的增長,這也是稅收收入當年增長的幅度高于GDP增長幅度的一個很重要的因素。


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