中國與WTO的四年時光

　　國加入世界貿易組織后，市場自由度迅速地提高，中國在履行WTO義務的過程中取得巨大進步，但是知識產權保護方面的WTO義務有待全面、有效的落實

　　作者:艾倫·伍爾夫/文

　　回顧已經過去的半個世紀，世界經濟史被幾件影響深遠的事件分割成了若干篇章。而

在這些歷史事件中，最突出的非歐洲經濟的重建與整合莫屬,其中還包括，日本和亞洲一些國家經濟的迅猛崛起，互聯網對世界經濟的影響，以及近期的中國與世界經濟體系的融合。而在中國融入世界經濟體系的過程中，中國加入世界貿易組織是融合過程中至關重要的一步。因為中國所邁出的這一步意味著中國將決定對自身的經濟體制展開一場持久的、日漸蓬勃的改革，這在歷史上是其他任何一個國家所未曾嘗試過的。

　　2001年12月11日中國加入世界貿易組織后，在極短的一段時間內，中國的市場自由度迅速地提高了。對世界貿易體系而言，中國與世界貿易組織新加入的其他普通成員國不同，中國是美國第五大貿易合作伙伴。對中國而言，美國也是中國最大的貿易合作伙伴以及最大的出口市場，日本則是中國最大的進口供應商。中國是多種世界產品的最大消費市場，比如汽車(全球第四大汽車市場)，手機(全球最大的手機市場)，以及

　　中國曾做出預測，在1999年到2004年期間，中國的出口額將會呈現三倍的增長，而進口額也將增長三倍多。而在1994年到2004年的十年間，中國的出口額增長了204%，而進口額則增長了239%。這些改變與中國內部經濟體制的改革及中國加入WTO所帶來的貿易和相關經濟產業的自由度是分不開的。中國加入WTO最終為中國鋪就了在世界經濟中迅速成長的道路——中國由1989年的世界第十四大貿易國家一躍成為全球第三大貿易國家，僅次于美國和德國。

　　在中國加入WTO的短短三年半的時間里，中國能夠把WTO義務履行到如此程度實屬難得。可以肯定的是，中國的確盡了很大的努力并且已經取得非同尋常的成就，但是對中國來說，未來的旅途中還存在很多挑戰。

　　在關稅與配額方面，中國同意所做的努力要比其他一些WTO成員國還要多。中國在2004年7月正式履行了它承諾的WTO買賣權義務,這比中國加入WTO協議中規定的2004年12月11日的最后限期提前了6個月。在履行與貿易有關的投資義務方面，中國已經通過就消除對國外投資的“貿易平衡限制”的立法，正如中國已經簽署的WTO與貿易有關的投資措施中要求的那樣。中國還同意不再強制技術轉讓。

　　在農業方面，中國降低了關稅，改進了對關稅稅率配額的管理，并且加強了對貿易或生產干擾的農業補助的限制。中國在獲得貿易自由上所取得的成就超過任何一個發展中國家。依據中國在加入WTO時所設定的時間表，中國將對農業產品征收的關稅逐步地從1997年的31%降低至2004年的15.6%。但中國施行的衛生與動植物檢疫措施阻止了大部分農作物產品和其他農業產品進入中國市場，例如牛肉、雞肉和相關產品等。檢疫程序也給農產品的進口帶來很大的影響。

　　而在法律的框架體系中，中國為了實踐對WTO的承諾，2002年以來已經重新審議過2500多項有關貿易的法律、法規及其他措施。此舉導致了800多項法律、法規及措施的廢除，550多項新的或是修改過的法律條文的通過。從中國加入WTO之日起，一個近乎全新或是經過修改的法律、法規及政策體系在中國建立。

　　但國外對于中國最大的擔憂無疑來自于

　　綜合而言，中國在履行WTO義務的過程中取得了巨大進步，包括降低關稅方面所取得的成功以及在消除貿易壁壘方面所取得的進步。但是中國還有一些非常關鍵的WTO義務并沒有得到全面的有效的落實，特別是在知識產權的保護方面。美國和其他一些WTO成員國應該會繼續關注并與中國合作，以幫助中國完成它所應盡的WTO成員國的責任。

　　(作者為杜威國際律師事務所律師)