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國務(wù)院國資委副主任 王瑞祥
�。�2006年1月6日）
同志們：
今天，國資委軟課題《中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究》就要結(jié)題了。我首先代表國資委和國資委黨委，感謝評(píng)審組的各位專家和課題組的全體同志，感謝你們對(duì)課題進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的研究、評(píng)審，給予了高度評(píng)價(jià)。在座的各位專家都是長期從事高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作與研究工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者，具有很豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和很高的理論造詣，在業(yè)內(nèi)享有較高威望，對(duì)課題研究成果的點(diǎn)評(píng)具有權(quán)威性、專業(yè)性和代表性，你們站在全局的高度，以理論聯(lián)系實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度對(duì)課題進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)審，給予了很高的評(píng)價(jià)，也提出了中肯的修改意見，這對(duì)我們進(jìn)一步“打磨”課題，深化課題研究，擴(kuò)大研究成果，推進(jìn)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。
下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于課題研究的總體評(píng)價(jià)
黨中央和國務(wù)院高度重視人才工作。2003年全國人才工作會(huì)議明確提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，胡錦濤總書記深刻指出，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。聯(lián)系國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，就是企以才強(qiáng)。只有人才興旺、人才濟(jì)濟(jì)，企業(yè)才能真正地發(fā)展壯大、做強(qiáng)做優(yōu)。開展中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究工作，對(duì)中央企業(yè)乃至國有企業(yè)進(jìn)一步做好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，都具有全局和戰(zhàn)略意義。
《中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究》課題，從2004年12月立項(xiàng)到今天召開結(jié)題評(píng)審會(huì)，整整一年時(shí)間。課題組的同志們平時(shí)本職工作都很繁忙，在經(jīng)常加班加點(diǎn)的情況下，想辦法抽出時(shí)間做了課題前期大量艱苦細(xì)致的調(diào)研工作。在確立課題報(bào)告方案中，提出了明確的寫作目標(biāo)和要求，通過課題組同志們的共同努力，終于形成了今天這份有事實(shí)、有分析、有對(duì)策和有建議的具有較高水平的《中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究》（送審稿）報(bào)告。
評(píng)審組的專家們對(duì)課題研究成果給予了很高的評(píng)價(jià)，如楊河清院長的評(píng)價(jià) “課題立項(xiàng)及時(shí)，研究成果具有很強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和一定的理論價(jià)值�！n題研究成果質(zhì)量較高，符合立項(xiàng)目標(biāo)要求”。羅仲偉研究員的評(píng)價(jià)是“本研究思路清晰、邏輯合理、分析到位、對(duì)策有力。既有充分的資料和數(shù)據(jù)支撐，又有理論層面的歸納、提升；既有說服力很強(qiáng)的實(shí)證分析，又有強(qiáng)調(diào)可操作性的對(duì)策設(shè)計(jì)，很好地實(shí)現(xiàn)了課題預(yù)設(shè)的目標(biāo)”。馬貴川主席的評(píng)價(jià)是“從總體上看立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、資料翔實(shí)、結(jié)構(gòu)完整、論述清晰，切實(shí)體現(xiàn)了報(bào)告立項(xiàng)時(shí)提出的報(bào)告應(yīng)具有全局性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性、層次性、關(guān)鍵性、權(quán)變性和可操作性的特點(diǎn)，可以說既高瞻遠(yuǎn)矚、又腳踏實(shí)地，對(duì)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)將具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性”。周恒友書記的評(píng)價(jià)是“該報(bào)告層次分明、分析透徹、目標(biāo)明確、措施具體、可操作性強(qiáng)，有很多創(chuàng)新性的想法，對(duì)中央企業(yè)開展好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義”。
這個(gè)課題能得到大家充分的肯定并取得這么豐碩的成果，歸納起來有以下五個(gè)方面的原因：
一是堅(jiān)持科學(xué)的研究方向，緊密結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際。軟課題研究是直接為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作服務(wù)的，課題組的同志們?cè)谡n題研究過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全國人才工作會(huì)議的有關(guān)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，準(zhǔn)確把握國資委和國資委黨委提出的在中央企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略思想，在目前中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍 “總量嚴(yán)重不足、年齡比例偏高、文化素質(zhì)偏低、整體質(zhì)量不高、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、成長環(huán)境較差”的狀況下，通過對(duì)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究，探索國資委如何在中央企業(yè)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的宏觀規(guī)劃、政策研究和工作組織；探索如何在中央企業(yè)建立培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、交流、激勵(lì)、保障、競(jìng)爭和約束機(jī)制；如何在中央企業(yè)建立一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、具有專門技能、善于解決技術(shù)難題的高技能人才隊(duì)伍等等。各位專家對(duì)課題成果給予了充分肯定，說明課題研究遵循了正確的指導(dǎo)思想和把握了正確的研究方向。
二是堅(jiān)持實(shí)事求是，創(chuàng)新研究機(jī)制。中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究是一個(gè)嶄新的課題。尤其是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作理論研究與探討，探索高技能人才隊(duì)伍建設(shè)其內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的整體系統(tǒng)思考，建立一種全面系統(tǒng)、及時(shí)有效的培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)高技能人才成長的長效機(jī)制等，都需要我們對(duì)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新研究。
課題組的同志們?cè)陂_展研究與撰寫課題報(bào)告過程中，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本，從中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃，開展對(duì)高技能人員有計(jì)劃、有組織的全員培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)，為高技能人才的立體開發(fā)、分層開發(fā)和組織開發(fā)、并幫助設(shè)計(jì)其職業(yè)生涯，形成一個(gè)良性互動(dòng)的高技能人才培養(yǎng)、選拔的完整體系與成長通道等方面進(jìn)行了創(chuàng)新研究，并取得了理論突破。
三是堅(jiān)持科學(xué)方法，認(rèn)真開展調(diào)查研究。為獲取客觀真實(shí)情況，課題組對(duì)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)以調(diào)查研究為主，采取普遍問卷與實(shí)際典型調(diào)查相結(jié)合、宏觀分析與微觀研究相結(jié)合、國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與中國國情相結(jié)合的方式進(jìn)行了科學(xué)研究。在前期準(zhǔn)備階段，課題組組織專題討論并將調(diào)研的問題具體化，明確調(diào)研的方向、內(nèi)容、方式、范圍與地點(diǎn)，大量收集借鑒國內(nèi)外有關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完成調(diào)研實(shí)施方案和調(diào)研前的所有準(zhǔn)備工作。通過對(duì)國資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)的高技能人才狀況調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，形成了《中央企業(yè)技能人才情況統(tǒng)計(jì)表》并以此次調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行研究分析。同時(shí)，結(jié)合國資委、勞動(dòng)保障部開展的中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，深入34家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。課題研究報(bào)告形成后， 課題組成員又先后到上海寶鋼集團(tuán)公司等6家中央企業(yè)，召開專題座談會(huì)，完成了內(nèi)部評(píng)估，進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查完善�？梢哉f，《中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究》課題研究成果是從實(shí)踐來、到實(shí)踐中去，堅(jiān)持科學(xué)方法，開展科學(xué)研究的結(jié)果。
四是堅(jiān)持著眼應(yīng)用，始終立足實(shí)踐。課題的研究的最終目的在于應(yīng)用，中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究是一個(gè)應(yīng)用性很強(qiáng)的研究課題，可喜的是課題組的同志們?cè)谡n題研究過程中始終堅(jiān)持立足實(shí)踐，著眼應(yīng)用。本課題的實(shí)踐意義在于，通過調(diào)查研究提出了國資委與中央企業(yè)站在全局戰(zhàn)略的高度，在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中各自所應(yīng)發(fā)揮的作用與各自應(yīng)進(jìn)行的工作，即建設(shè)步驟；明晰了構(gòu)建中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的反饋系統(tǒng)。課題研究成果對(duì)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的參考價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
五是堅(jiān)持集思廣益，共同完成課題研究。課題的成果是集體智慧的結(jié)晶。首先是與勞動(dòng)保障部同志們的幫助與指導(dǎo)分不開的，課題研究的思想基礎(chǔ)與政策基礎(chǔ)都是在勞動(dòng)保障部研究的基礎(chǔ)上完成的；稿子完成后，勞動(dòng)保障部的同志們根據(jù)他們的工作性質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)提出了一些很好的意見和建議，使課題組的同志們能夠站在更高的層次、更加規(guī)范地進(jìn)行課題研究與修改，提高了課題研究報(bào)告的質(zhì)量和水平。
課題研究也得到了有關(guān)中央企業(yè)積極參與，特別是在課題報(bào)告寫作的過程中，課題組的同志們住進(jìn)武鋼并與武鋼的同志們一起深入研討，共同完成了課題報(bào)告框架結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上完成報(bào)告初稿。報(bào)告初稿完成后，課題組的同志帶著報(bào)告初稿到武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司、中國一汽制造集團(tuán)公司、上海寶鋼集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司上海分公司、中國石油化工集團(tuán)公司上海石化公司等中央企業(yè)征求意見。所到企業(yè)同志們非常重視，專門組織召開有負(fù)責(zé)高技能人才工作管理人員和高技能人才參加的座談會(huì)，對(duì)稿子進(jìn)行認(rèn)真討論并提出了許多好的意見和建議。
課題研究最后形成的報(bào)告《送審稿》具有較高理論水平和學(xué)術(shù)價(jià)值，與這種集體攻關(guān)、多方配合、重點(diǎn)突破的課題研究模式是分不開的。在此，我代表國資委、代表課題組全體成員再一次向大家表示感謝！
二、關(guān)于進(jìn)一步修改課題研究報(bào)告和推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
根據(jù)國資委軟科學(xué)研究課題程序，召開結(jié)題評(píng)審會(huì)對(duì)課題進(jìn)行評(píng)審鑒定，這就意味著本課題的主要研究工作基本結(jié)束。但是，中央企業(yè)高技能人才工作創(chuàng)新、機(jī)制建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，因而研究工作不能因此結(jié)束，相關(guān)工作還要進(jìn)一步深入開展下去。
首先，要進(jìn)一步修改完善課題研究報(bào)告。課題組的同志們要清醒地看到，目前拿出來的成果只是階段性的，還不能估計(jì)過高。下一步工作，除了各位專家提到的一些問題，還有許多問題需要進(jìn)一步深入研究。比如：如何在中央企創(chuàng)造出高技能人才順利成長的政策環(huán)境和工作環(huán)境；如何幫助中央企業(yè)完成高技能人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃；如何在國資委和各中央企業(yè)建立高技能人才庫；如何在中央企業(yè)建立健全高技能人才培訓(xùn)體系，擬定培訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；如何在中央企業(yè)補(bǔ)充國家所缺、建設(shè)自己所需的高技能人才標(biāo)準(zhǔn)、教材和題庫；如何在中央企業(yè)建立高技能人才隊(duì)伍建設(shè)信息交流平臺(tái)和信息反饋系統(tǒng)，等等。當(dāng)然，目前主要是要做好課題研究的后續(xù)工作，按照專家們的意見對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行修改提高，進(jìn)一步提高研究報(bào)告的質(zhì)量和水平。
其次，要切實(shí)抓好成果轉(zhuǎn)化工作，以研究成果推動(dòng)實(shí)際工作的開展。我們開展課題研究的目的，就是要使研究出來的成果能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作。據(jù)課題組的同志們回來反映，他們帶著報(bào)告初稿到各中央企業(yè)去征求意見的時(shí)候，基層同志們對(duì)報(bào)告初稿表現(xiàn)出濃厚的興趣、反映較為熱烈，基層的同志們認(rèn)為關(guān)鍵是要落實(shí)和執(zhí)行課題里提出的政策建議與實(shí)施對(duì)策。所以說，雖然我們完成了《中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究》這個(gè)課題，但從中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)來說，我們不能僅僅停留在研究、并有所謂研究成果的層面上，更重要的是應(yīng)該把這些研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。委里已經(jīng)明確群工局是中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的職能管理部門， 負(fù)責(zé)制定中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施， 督促指導(dǎo)各中央企業(yè)開展高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
建議群工局的同志是否可以考慮，在此課題研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模程度、性質(zhì)屬性、地域?qū)哟�、人員素質(zhì)等不同內(nèi)容、不同層次的問題進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見或者建設(shè)綱要，使之能推動(dòng)中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
第三，要進(jìn)一步宣傳推廣課題研究成果，落實(shí)到日常各項(xiàng)具體相關(guān)工作中。研究成果是集體智慧的結(jié)晶，凝聚著課題組全體成員和中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域里同志們的心血與汗水。課題結(jié)題后，群工局的同志們要做好研究成果的宣傳推廣工作，充分發(fā)揮其使用價(jià)值。課題組調(diào)查研究掌握的一些素材，包括企業(yè)上報(bào)的各種材料和數(shù)據(jù)，都是中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域里同志們的創(chuàng)造，是非常寶貴的資源。這些研究成果與有關(guān)資料不能束之高閣，要在各中央企業(yè)進(jìn)行交流，課題中提出的建立聯(lián)絡(luò)員制度就非常好，應(yīng)該經(jīng)常定期進(jìn)行高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，要對(duì)本課題研究工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以利于指導(dǎo)今后其他課題的研究。
總之，在中央企業(yè)開展高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作對(duì)我們來說是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，需要同志們特別是勞動(dòng)保障部和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)給我們的工作予以指導(dǎo)、支持和幫助，把中央企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作引向深入。
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