紹興：紡織占半壁 產業謀轉型

　　早報駐浙江記者 徐益平

　　紹興縣———這座被稱為“托在一塊布上的城市”，將烏篷船的水鄉人文之韻和輕紡城的商賈財富之盛結合得完美無缺。

　　雖然經濟轉型和貿易壁壘帶來陣痛，但這座城市憑借一脈相承的穩健和從容，直面自

身之短，博采四海之長，率先成為“產業越坎”和“經濟轉型”的成功樣本。

　　時間的指針已從“2005”滑向“2006”———在漫漫時間長河中，兩個數字不過是兩個平凡得不能再平凡的點。然而，對于“浙江經濟第一縣”———紹興縣來說，它們不僅已被賦予、而且還將承載起更為深刻的含義。

　　在紹興縣發展的過程中，2005年確實是一個不平凡的年份。

　　在這一年，恰逢紹興縣政府駐地遷址柯橋5周年。從2000年開始，紹興經歷了一個“從無到有，異軍突起，日新月異”的縣城建設過程。到2005年，紹興縣城市建城區框架面積由12平方公里擴展到38平方公里，城市人口由10.8萬增加到19.5萬，城市化率由29%提高到51.78%，一座充滿張力的現代化中等城市已初具規模。

　　這一年，紹興縣的經濟朝著預定的方向和目標堅定前行，其“母親產業”紡織業也在貿易壁壘的重重圍剿中踏出鏗鏘的足音。更難能可貴的是，在構成“浙江模式”的“塊狀經濟”集體遭遇前所未有的陣痛時，紹興依靠一場由地方政府主導的“越坎運動”，由浙江“塊狀經濟”遇困的典型，率先蟬蛻為轉變經濟增長方式的一個頗值得解剖的樣本。

　　時至“十一五”開局的2006年，紹興繼續噴薄出無以倫比的動力，“一主十大”的新產業格局和“北工中城南閑”的城市空間結構，引領著這個以“國際紡織中心、江南水鄉名城”為遠景夢想的城市繼續勃發強大生機。

　　全國最發達縣排“老九”

　　“抓住一次機遇，就能贏得一次跨越；失去一次機遇，就會落后一個時代”。紹興縣委書記徐紀平說。憑借一脈相承的穩健、低調和從容，紹興抓住了市縣體制調整、行政中心遷址柯橋這一歷史性機遇，逐漸將城市幻化成風景，并將風景演繹成財富。

　　2001年8月21日，紹興縣調整行政區劃，設立柯橋、柯巖、華舍、湖塘等4個街道，完善行使城市管理的基礎。2002年6月27日，紹興縣濱海工業區成立，至今茫茫灘涂上已建起一座現代化的工業新城，紹興縣的城市框架迅速拉大，城區發展空間豁然開朗。2003年，借助不斷完善的城市功能，中國輕紡城實施市場升級改造，開始了“化市為城”的二次創業。2004年，以縣城柯橋為龍頭的城鄉統籌掀起新高潮，食品消費安全網、公共交通網、農村飲用供水網、醫療服務網實現區域全覆蓋。

　　從2000年到2005年的5年時間里，紹興縣依托輕紡產業，立足山水風光，編制完成了“一核兩片”縣城城市總體規劃以及縣城道路路網規劃、縣城綠地系統專項規劃、縣城歷史文化資源保護與利用規劃、內環河綜合整治詳細規劃、中國輕紡城市場改造升級總體規劃、柯北服裝工業城控制性詳細規劃和水、電、氣專項規劃等一系列規劃，以及濱海工業區規劃、柯巖旅游度假區規劃和柯橋經濟開發區柯北二期規劃。

　　始終堅持城鄉一體化的規劃和經營城市的理念，紹興最終向夢想又進一步，“國家生態示范區”、“全國創建文明村鎮先進縣”、“全國基礎教育先進縣”、“全國衛生保健工作先進縣”、“全球生態500佳提名”等榮譽，都是對這方人與自然和諧相處的魅力樂土最好的褒獎。

　　2005年9月，國家統計局副局長邱曉華在紹興縣召開的“2005中國最發達縣域經濟論壇”上宣布，紹興縣在當年度的全國最發達縣域經濟綜合發展指數測評中排名第九。

　　5年時間完成產業轉型

　　縱觀2005年，紹興的主要做法是，利用資源短缺所形成的“倒逼機制”，促使企業自主創新、集成創新、消化創新，走產品中高檔之路，不斷做精做優產業特色。

　　紹興的實力源自于其強大的產業支撐。作為中國紡織基地縣和我國最大的紡織縣，紹興紡織業占了全縣經濟總量的70%，形成了份額最高、設備最好、市場最大的全國三個紡織行業之最。

　　然而，在去年上半年，這個讓紹興引以為豪的產業，由于

　　非紡產業無疑已成為紹興縣改變“托在一塊布上的經濟強縣”的經濟格局、實現經濟結構調整的主要抓手之一，新型建材、石油化工、汽車配件、電子電器、化工醫藥等十大非紡產業，一躍而成支柱產業的培育方向和政策扶持與招商引資的重點。紹興縣有關部門的統計表明，在2005年1—10月的105億元工業投入中，非紡織產業的投入占到60%，首次超過紡織產業。

　　“紹興降低紡織業的比重，絕對不是要丟掉紡織業�！毙旒o平說，相反，紹興仍要堅定不移發展紡織產業，“進行轉型升級”。

　　轉型的一個重要標志是門檻的提高，目標是“印染減量提質，織造控量提質，化纖穩量提質，服裝增量提質”。2005年的紹興縣產業導向目錄，總的原則是不再鼓勵搞“量”的擴張。與之桴鼓相應的是，紹興開始鼓勵印染企業轉行以及并購重組，對退出的企業，廠房拆除后盤活的土地允許改變用途，所得到的收益用來充抵退出后的損失。

　　“但歸根結底還是要引導企業進行技術轉型———設備固然先進，如果產品開發、操作水平跟不上，技術瓶頸不能突破，仍無法實現良性發展�！毙旒o平表示。紹興縣的上述舉動無疑將在今后數年影響這個區域的經濟版圖。它不僅使紹興縣的產業脫胎換骨，最終將使其由紡織大縣向紡織強縣跨越，堅實邁向“打造國際紡織品制造中心和國際紡織品貿易中心”的戰略目標。

　　目標 全力打造“北工中城南閑”

　　據了解，在“十一五”期間，紹興將著力打造先進制造業基地，鞏固提高傳統產業競爭優勢，積極拓展新的增長極。充分發揮輕紡產業比較優勢，不斷提高在全球紡織產業鏈中的地位。同時促進非紡產業集群化、規�；�、特色化發展，形成一主特強、多業并舉的發展格局，培育發展“一主十大”。進一步加大技術改造力度，從拉長產業鏈向調優產業鏈轉型，進一步鞏固和提升紡織主導產業在全國的優勢地位。積極扶持紡織中小企業走專業化、差異化發展之路，提高企業競爭力，鼓勵扶持潛力大、產業基礎好、技術含量高、資源消耗少的“十大”非紡行業。

　　除了產業發展戰略的日趨完善，紹興的城市功能定位也將使其越來越成為一個充滿發展潛力的寶地。圍繞“國際紡織中心、江南水鄉名城”的城市總體發展思路，紹興縣已基本確立了“北工中城南閑”的城市空間結構。

　　“北工”指北部工業區包括濱海工業區和柯橋經濟開發區柯北工業園區兩部分。濱海工業區定位為國際紡織品制造中心和現代化開放型工業新城，以打造“新型工業集聚區、機制創新實驗區、城鄉統籌示范區”為目標，繼承提升、做強做優傳統紡織產業，大力發展生物醫藥、精細化工、機械電子、新型材料、高新技術、信息化等產業，積極發展

　　“中城”指柯橋主城區柯橋主城區承擔著生活居住、行政辦公、商業金融、旅游服務、科技教育、文化娛樂和產業功能，是體現柯橋城市形象的主體區域，并發揮對副城、組團和全縣的輻射帶動作用�？聵蚝诵膮^內的柯橋古鎮歷史保護區、瓜渚湖休閑區、大小坂湖休閑區塊、中國輕紡城市場區塊，以及柯南的柯巖鑒湖景區、魯鎮等，都通過自身的特色構建了柯橋城市的總體特色，充分體現了柯橋作為“輕紡之城、人文之城、林中之城和水上之城”的城市特色。

　　“南閑”指鑒湖—柯巖旅游區該旅游區蘊藏著水文化、酒文化、石文化、名士文化等古越文化的精髓和稽山鑒水的秀美風光。將依托國家4A級風景區———柯巖風景區，通過5年的努力，將鑒湖—柯巖旅游區建設成以旅游度假、休閑、娛樂為特色，集商業、會議、居住于一體的國家級旅游度假區，并使之成為浙江省最具規模和影響的“十大最佳度假旅游勝地”之一。

　　概況 江南水鄉名城

　　“國際紡織中心、江南水鄉名城”———一幅大氣而不失婉約的畫卷徐徐在寧紹平原上攤開，它的繪制者是古老而又年輕的紹興縣。紹興縣地處長三角南翼，東接寧波，西鄰杭州，距上海220公里，縣域面積1177平方公里。說紹興縣“古老”，是因為她擁有悠久的歷史。作為中國歷史文化名城，紹興人文薈萃，俊彥輩出，是著名的水鄉、橋鄉、酒鄉，綿延不斷的2500年歷史為其留下了“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”、“名士之鄉”等美譽。

　　稱紹興“年輕”，是因為2000年10月，經國務院批準，紹興縣人民政府駐地正式遷址柯橋，柯橋成為紹興縣的政治、經濟、文化中心�？梢哉f,紹興是全國最有活力、發展最快的區域之一，全國十強縣、浙江經濟第一縣、浙江外貿第一縣、亞洲最大的紡織品交易中心……一個又一個經濟奇跡是這座城市實力的名片。

　　發展 紹興縣招商項目

　　一、城區商業K-03地塊

　　該項目位于紹興縣城區華舍片區，地處錢陶公路以北、金柯橋大道以東，項目性質以商業為主，地塊面積6.95萬平方米。項目投資額約為5億元。

　　二、萬商路住商地塊B-01

　　該項目位于柯橋老城區笛揚路商業步行街上，南臨萬商路，東靠笛揚路，規劃用地凈面積21162平方米，容積率不大于1.55，建筑密度不大于45%，綠地率不小于20%，將建設成為集商業、金融、商務辦公、娛樂、居住于一體的大型商業集聚區�？偼顿Y約3.5億元。

　　三、柯北新城居住東區

　　該項目位于錢陶公路以南，瓜渚湖直江以東地塊，包含S-01-a、S-01-b、S-02、S-03等四幅地塊，是大型的居住小區，規劃用地面積達28萬平方米�？偼顿Y額約為10億元。

　　四、濱海工業區星級酒店及綜合商貿房產項目

　　該項目分為星級酒店及綜合商貿房產兩部分：

　　1、星級酒店部分位于濱海工業區商貿主中心金融商業娛樂C-6#區塊，南依商貿區主干道鏡海大道，北臨商貿區商務廣場，西靠商貿區商業一條街，東側自然河道對岸為工業區管委會辦公大樓，地理位置優越，總用地約3.2萬平方米，容積率不大于3.1，建筑密度不大于30%，綠地率不小于20%，將建設成為一座四星級以上的擁有600~800間客房的綜合性酒店，具備住宿、飲食、商務會議、展覽、購物、娛樂、健身等多種功能，為未來工業區標志性建筑。

　　2、綜合商貿房產部分位于濱海工業區商貿主中心金融商業娛樂區塊，總用地約20.33萬平方米左右，將建設成為集商業、金融、商務辦公、娛樂、居住于一體的大型商業集聚區。

　　項目投資額6.8億元。

　　五、柯橋經濟開發區柯北工業園區公共服務區

　　柯北工業園區公共服務區位于紹興柯橋經濟開發區柯北工業園區，規劃范圍東至金柯橋大道的輔路西環路，西至安昌路，北至東橫河南岸，南至柯北大道，總規劃用地22.2公頃，總建筑面積約31萬平方米，容積率不大于1.5，建筑密度不大于35%，綠地率不小于30%。項目投資額12億元。