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本報記者 郭繼光 發(fā)自新加坡
淡馬錫的成功經(jīng)驗吸引了馬來西亞、泰國和韓國等國的極大興趣，它們已經(jīng)紛紛效仿建立國有投資控股公司，來管理國有資產。
中國國有資產監(jiān)督管理委員會(國資委)也對淡馬錫在管理國家資產和建立完善的董
事會制度方面取得的成績非常關注，針對建立董事會和吸引人才兩個領域開展更多的合作和交流。國資委已經(jīng)邀請淡馬錫參與協(xié)助在中國國有企業(yè)中建立董事會的試點工作，雙方在北京成立工作小組，并正式啟動在各個領域的合作。
國資委認為淡馬錫的成功在很大程度上要歸功于其董事會機制，因此如何打造一支職業(yè)的董事隊伍也成了學習的重點。國資委主任李榮融去年6月在新加坡向當?shù)孛襟w表示，訪問的主要目的是學習國有資產的管理經(jīng)驗，“我們這次是帶著國有全資企業(yè)該怎么建立好董事會這個問題來的。通過考察學習，我們得到了圓滿的答案”，而答案就是“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范董事會是最核心的問題。央企外部董事要占一半以上，不能內部人占多數(shù)，要獨立公正發(fā)表意見，要能獨立承擔責任，落實經(jīng)濟責任�！�
“新加坡具有特殊的國情，是少數(shù)幾個國營企業(yè)比民營企業(yè)做得好的國家之一。學習淡馬錫的董事會制度是對的。但是，引入管理模式是非常簡單的事情，關鍵在于有效的執(zhí)行和管理。對董事會成員的選擇、提名的程序要透明，不要流于形式。要對董事實行問責制，權責明確�！毙录悠聡⒋髮W商學院汪昌云教授告訴《第一財經(jīng)日報》。
汪昌云教授指出“淡馬錫模式的成功關鍵在于其企業(yè)與政府完全脫離，劃清了政府行為與企業(yè)行為的邊界，淡馬錫完全按照商業(yè)運作規(guī)律執(zhí)行，以商業(yè)利益為原則。而目前中國的問題仍在于政府與企業(yè)的邊界模糊。因此，中國應該立法把政府行為與企業(yè)行為嚴格分開，從而使兩者各司其職，真正做到‘政企分離’，盡量減少企業(yè)活動中的政治干擾因素。”。但是，目前國企負責人基本上還是國家任命，大多數(shù)都是來自本系統(tǒng)內的政府官員。因此，董事會和管理層成員更多地被看做是官員而非企業(yè)家，最多是有技術和管理專長的國家行政人員。這一切都表明，“政企分離”雖然已經(jīng)成為共識，但在實際操作中還是得不到足夠的重視。
“淡馬錫成功的另一個關鍵是新加坡?lián)碛型晟频穆殬I(yè)經(jīng)理人市場。而目前中國沒有完善的職業(yè)經(jīng)理人市場，無法對經(jīng)理人進行有效的監(jiān)督。中國的職業(yè)經(jīng)理人沒有經(jīng)過市場的考驗，一旦不能管理好企業(yè)，甚至可以一走了之，沒有相應的責任體系。如果在沒有完善的經(jīng)理人市場的情況下，簡單形式上學習淡馬錫，是不可能真正成功的。”汪昌云教授進一步指出。
另外，淡馬錫的成功還有其特定的社會經(jīng)濟條件。比如，新加坡是一個比較小的但成熟的市場經(jīng)濟體，法律和法規(guī)比較健全，對企業(yè)監(jiān)管也非常嚴格。而我國目前還處于一個轉型的市場環(huán)境中，法律不健全，市場競爭也不充分，更嚴重的是，許多國企身處壟斷行業(yè)，超額壟斷利潤把背后的制度層面的問題掩飾起來。而這一切，都決定了淡馬錫模式在中國是比較難以復制成功的。
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