城市危機7種痛

　　屋頂被掀翻，寓所在搖晃，口罩成為生活必備品，喝不到健康的水，步行甚至能快過乘車……

　　這些場景，在一些城市居民的生活中，已經成為習慣。

　　我們無法查出城市的所有病痛，展示其中7種，旨在期望未來我們的城市能夠變得健康

。

　　本報記者 楊寶頂

　　臺風

　　海棠、麥莎、泰利、彩蝶、卡努……這些溫柔的字眼，帶來的是一場場的災難：掀翻屋頂，拔起大樹，……

　　2006年1月5日，國務院新聞辦召開2006年第一場新聞發布會，民政部副部長李立國說，2005年先后有8個臺風在我國東部、南部沿海地區登陸，造成較大損失。在這個臺風重災年，臺風共造成377人死亡，47人失蹤，經濟損失高達801億元，占全年自然災害造成經濟損失的40%。

　　在網上流傳的一篇《2005嘉興百姓生活十大關鍵詞》說：“2005年的大半年時間里，嘉興人在幾個美麗名詞之間盤桓爭斗。‘麥莎’剛走，‘泰利’又至；‘泰利’剛走，‘卡努’又至。每次臺風襲過，我市各地無不風雨交加……”

　　嘉興，成為2005年中國城市與臺風抗爭的代表。

　　暴雪

　　2005年12月3日晚，一片雪花在山東省威海市落了下來。

　　雨夾雪、小雪，到最后變成暴雪，4日清晨，威海市區積雪最厚處已能埋住膝蓋。暴雪似乎還沒有停下來的勢頭，這一天，威海雪深最高歷史記錄被突破。

　　12月20日夜間，第五次強降雪到來，強度超過前4次中的任何一次。數萬人頂著風雪踏著沒到腳踝的積雪步行上班，成為這個城市難忘的記憶片斷。

　　不完全統計的數字顯示，880余輛車、2000多乘客被困途中，有的乘客和司機在寒夜里苦等10多個小時，為了營救被困人員，威海市先后出動2000余人，各類救援車一千余輛參與救援。

　　面對這場近50年未遇的大雪，這座小城雖然做了準備，但是還是顯得很慌張。

　　“城市的應急預案必須要有，有些東西我們過去可能想不到，誰能想到威海會有這么大的雪呢。”“我們必須要有一個周到、詳細的預案，考慮到可能需要的物資、設備等，可能制訂的時候麻煩要大一些，但到了用的時候就能體現好處了。”這是威海市委副書記、常務副市長劉命信經歷此次暴風雪后得出的結論。

　　地震

　　死亡13人，受傷600余人，倒塌房屋9000余間。很大部分房屋的墻體開裂、房屋倒塌、屋架塌落等現象隨處可見。這一切在2005年11月26日8時49分38秒，江西九江、瑞昌5.7級地震爆發后，展現在世人面前。

　　2006年年初，民政部有關人員表示，雖然中央支持了3億元，但是江西九江5.7級地震后的恢復重建仍是目前最困難的工作。

　　江西地震事故調查組在走訪中發現，建筑是否進行防震處理，成為一個區域居民受災情況甚至生死的關鍵：地震發生后，九江市區雖有強烈震感，但由于市內房屋大多進行了抗震設防，所以未發現建筑出現大范圍的破壞現象。而相鄰的九江至瑞昌區域的房屋由于大多沒有進行抗震設防卻出現了大量的破壞。

　　　《中國青年報》報道說，這次地震震出了很多豆腐渣工程，很多房屋明顯沒有達到規定的防震烈度。

　　除了建筑本身存在的潛在威脅之外，有關專家在災后調查時發現，大部分人員傷亡不是被地震造成的建筑坍塌壓死，而是由于防震知識的空白，“慌不擇路”盲目逃生所致。

　　SARS

　　2003年非典的爆發，讓所有生活在中國城市里面的市民，感到中國的渺小與世界的普遍聯系。在電視屏幕上屢屢出現的白色口罩，在現實生活中演變為情侶間傳遞愛意與關懷的符號。

　　非典給我們留下的最寶貴的應對危機經驗在于：讓流言失去傳播空間與避免過度恐慌的出現，最有效辦法就是及時、準確地告訴公眾事實的真相，并教會人們如何應對。

　　有調查表明，有超過40%的受訪者并不是從主流媒體最先知道非典的有關信息的，而是通過其他的途徑。其中疫情出現較早的廣州有近60%的受訪者是從非正規渠道最先得知有關非典的信息。正式公開報道非典疫情前，流言滿天飛，造成了一定的恐慌，北京、廣州等地出現的搶購風潮等就是最明顯的佐證。

　　今天的我們看似遠離了SARS，但是此類公共衛生事件一旦對城市下了戰書，往往是致命的挑戰。

　　生產安全

　　2005年11月13日，位于松花江上游的吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，當時的報道援引有關人士的話稱，“爆炸產生的是二氧化碳和水，不會污染到水源”。

　　而事實是，那些未經充分燃燒以至形成“二氧化碳和水”的苯類污染物流入了松花江。另一種說法隨之逐漸浮出水面：如果吉化雙苯廠的爆炸物充分燃燒，并不會對環境造成巨大污染。

　　在吉化雙苯廠附近居住的無辜民眾接受采訪時說，他們平時并沒有被告知在化工廠發生意外時如何自我保護并快速逃生。即使作為高危行業的從業者，吉化員工對事故的反應也顯得過于平淡。因為“傷亡事故幾乎每年都會發生，沒什么可驚訝的”。

　　擁有1300多名職工的雙苯廠，只有南面的一個出口可供消防車進出，而爆炸起火的裝置附近最多只能容下5輛消防車。消防車多達60輛但絕大多數只能排在工廠外的馬路上待命的尷尬一幕讓我們對吉化雙苯廠地爆炸有了更多的思考。

　　更具有戲劇色彩的是吉林市有關部門剛剛獲得了某國際組織評選的“最適合開辦工廠城市”的稱號。吉化爆炸事件和加油站等諸多潛在的“不定時炸彈”讓我們警醒：我們僅僅指責現代城市欠缺某項防災功能是不夠的，有必要對時下城市規劃理念進行整體檢討。城市規劃的嚴重缺陷，往往是釀成災害的根本原因。

　　污染

　　“停水將持續10天甚至半月”……

　　蓄水，搶購礦泉水、

　　因為吉林石化雙苯廠爆炸致使松花江水源遭到污染，黑龍江哈爾濱市政府去年12月21日發出通告：全市停水，期限4天。但官方的表態并沒有阻擋住流言的散播。

　　12月21日傍晚，哈市的移動電話、

　　一種傳聞開始甚囂塵上：“哈市將在25日和26日發生5到6級地震！”

　　22日，黑龍江省有關部門公開澄清：雖然7月25日大慶林甸發生地震，但該省包括哈市在內的其他城市短期內不會發生破壞性地震，哈市的停水不是因為地震。

　　但是，哈爾濱在面對市民時還是撒了謊：12月21日傍晚，編號為哈政法字 [2005]25號的關于哈市市區臨時停水的第一個公告出臺說，停水是因為“全面檢修供水管網設施。”

　　“室外零度冰凍的天氣，如何維修管道？”對于官方說法，大部分市民嗤之以鼻。

　　或許意識到說法難以自圓其說，僅6個小時后，哈爾濱市政府于次日凌晨發布了第二個停水公告，聲稱停水是因吉化公司爆炸事故。

　　在打了自己一個響亮耳光之后，哈市政府相關救災工作開始行動起來。黑龍江和哈爾濱市顛倒180度的做法，再次印證了SARS來臨時給我們留下了最深刻教訓：當城市危機發生時，讓公眾獲得知情權，其效果遠遠好于讓公眾“蒙在鼓里”好得多。

　　交通

　　如果沒有了汽車，我們的城市會怎樣？

　　會讓城市運轉效率下降？會增加人們出行的不便？會減少城市的交通擁堵？

　　除此之外，我們還可以挽救10萬人的生命。

　　10萬人，是我國每年因交通事故而死亡的人數。

　　我國擁有全世界1.9%的汽車，引發的交通死亡事故卻占了全球的15%，成為交通事故多發國家。

　　這是驚人的第一，也是尷尬的第一。中國公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平在一次新聞發布會上痛斥說，死于車輪下的無辜生命達到了10萬人，不亞于甚至超過一場慘烈的戰爭。

　　一些數據提供了不光彩卻明確的注腳：2005年國慶黃金周期間，全國共發生一次死亡5人以上特大道路交通事故10起，造成77人死亡、122人受傷，與去年同期相比，事故起數增加4起，死亡人數增加35人，受傷人數增加88人。

　　這樣高的交通事故率，真正的原因是什么？是道路原因嗎？中國大部分地區有寬敞的公路；是機械故障嗎？中國現在上市的

　　事實上，汽車在中國從權利、財富符號變成生活工具的過程中，凸顯出了汽車文化的“短腿”。相對于發達國家汽車社會而言，我國現代汽車文化意識，也可以稱作城市文化的意識依然比較淡薄。

　　據悉，我國民用機動車輛近2700萬輛，機動車駕駛員數量已經達到1億人，并以年均12%的速度增長。在城市發展過程中，解決因為汽車帶來的問題已變成一個長久而艱巨的任務。