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“十一五”規劃公眾建言獻策摘登（二）
建設節約型社會要三管齊下
黨中央提出了建設節約型社會的要求，各級黨政機關也在節水、節電等方面起到了表率作用。在新形勢下，建設節約型社會，必須要倡導、機制、技術三位一體、三管齊下。
所謂倡導，就是要在全社會形成正確的觀念，即資源是短缺的，其中有許多是不可再生的。倡導節約、反對鋪張浪費永遠不會過時，依然是好的品德、好的作風、好的做法。
所謂制度，就是要有可操作的、切實可行的規則，對超額使用資源的行為進行硬約束，使其付出更高的代價，特別是對浪費資源的要給予懲罰。具體可制定不同城市的人均用電、用水、住房等等占有資源標準，對超過標準的，采取級差稅的辦法予以控制。
所謂技術，就是要研究、開發節約資源的新材料、新配方、新工藝、新產品，為消費者創造節約資源的條件，提供節約資源的辦法，使人們節約資源的愿望有辦法實現。
節約型社會的建立，必須以制度為根本。如果沒有制度作保障，倡導節約的言辭再動聽，也只能停留在形式上；高新技術發展得再迅速，若沒有制度保障實施，技術帶來的實惠就不可能落到實處。只有在制度作保障的前提下，才能做到有章可循、有法可依，節約的技術才會有飛速的提升，倡導節約才可能有意義。因此，要真正實現建設節約型社會的目標，關鍵要從完善制度著手，讓所有人都為自己的消耗特別是超額消耗、過大消耗付出代價。
（劉嗣明 華中師范大學城市科學學院）
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