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“十一五”規劃公眾建言獻策摘登（一）
建設社會主義新農村關鍵要實現三大戰略轉型
實現建設社會主義新農村的重大歷史任務，必須實現三大戰略轉型。一是農業產業的戰略轉型。包括技術基礎轉型，既要發揮傳統耕作技術的優勢，又要用現代科學技術改造武裝農業產業，大大增加農業產業的技術含量，改善農產品品質，提高農業勞動生產率和土地產出率；產業結構轉型，面對著市場范圍的擴大和競爭的加劇，需求層次的提升和需求多樣化，農業產業的供給結構必須進行戰略性調整；產業組織轉型，農業產業的生產、加工、儲運、銷售、服務等環節，應通過專業性產業組織分工協作去完成。二是農村社會的戰略轉型。一家一戶的細小規模經營，落后的經濟和不便的交通，阻礙著農村向現代社會形態的轉變。解決問題的根本途徑是城鄉互動、良性轉換。一方面通過推進工業化和城鎮化戰略，有序地把一部分農村人口轉化為非農業人口，進入城鎮并真正融入到現代社會生活之中，另一方面通過教育、文化、科技、人員交流等，把城市文明輸入農村，改造農村的社會意識和社會結構，把農村演變到現代社會形態中來。三是農民身份的戰略轉型。還農民一個平等的社會地位，是解決“三農”問題的關鍵所在。解決農民“國民待遇”問題，不能僅靠道義訴求，需要有實際的措施和步驟，在義務教育、戶籍管理、遷徙自由、市場準入、公共產品使用、民主參與等諸多領域，逐步取消對農民的歧視性限制，在解放農民的道路上邁出實質性步伐。
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