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“十一五”規劃公眾建言獻策摘登（三）
建立公平的社會保障體系
建立公平的社會保障體系是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全體人民共享改革發展成果，向共同富裕的方向穩步前進的現實舉措，是維護社會穩定的減震器，對落實
科學發展觀和構建社會主義和諧社會具有重大而深遠的意義。
要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，從收入分配利益調節、保障公民權利、政府施政、規則制定實施、機會創造等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠公平地享有接受教育的機會，進行勞動創造，平等地參與市場競爭、參與社會活動，依靠法律和制度來維護自己的正當權益，逐步建立權利公平、機會公平、規則公平、分配公平、教育公平的社會保障體系。權利公平要求立法、行政、司法機關要為全體人民設定平等的權利，公民權利得到尊重，國家公共權力的實施更公開、公平、公正。機會公平要求公民有獲
得創業、就業、就學、就醫、社會保障、晉升、晉級的平等機會，國家為全體人民創造更多的機會。規則公平要求全體人民有規則制定的參與權，享有規則實施的平等待遇。分配公平要求在經濟發展的基礎上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整國民收入分配格局，逐步解決地區之間、城鄉之間和部分社會成員收入差距過大的問題。教育公平要求保證全體社會成員都能夠接受義務教育，讓非義務階段教育的貧困生上得起學，還得起助學貸款。
（錢光紅 安徽省馬鞍山市經濟委員會）
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