江陰：聚外資興業(yè)借水道出海

　　早報(bào)駐江蘇記者 魯勛

　　江陰市濱江近海，長(zhǎng)江在此的最狹處僅1.25公里———大江自京口折向東南，奔騰到此驟然緊束，形成重險(xiǎn)，而后滔滔入海。由此，江陰素有“江海門(mén)戶(hù)”、“鎖航要塞”之稱(chēng)。2004年，江蘇省江陰市完成地區(qū)生產(chǎn)總值638.26億元，比上年增長(zhǎng)21.20%。首次超過(guò)此前一直居全國(guó)縣(市)首位的廣東順德38.25億元，名列全國(guó)縣(市)第一。江陰在全國(guó)萬(wàn)分之一的

土地上，誕生了全國(guó)1／100的上市公司、1／250的國(guó)民生產(chǎn)總值、1／300的財(cái)政收入。

　　“江陰的優(yōu)勢(shì)是沿江，港口是江陰的核心戰(zhàn)略資源。大力發(fā)展港口型經(jīng)濟(jì)，是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。因此，在加快建設(shè)‘臨港新城’的進(jìn)程中，將把港口產(chǎn)業(yè)作為又一支柱產(chǎn)業(yè)培育，加快形成沿江國(guó)際制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地”，江陰市委書(shū)記朱民陽(yáng)表示，“江陰港是無(wú)錫唯一的一類(lèi)口岸、出海通道，借助、利用江陰港，是蘇錫常發(fā)展大局的需要。臨港新城的建設(shè)，將增強(qiáng)其對(duì)江陰乃至蘇錫常市場(chǎng)資源的輻射力和集聚力。”

　　“黃金水道”邊崛起臨港新城

　　江陰境內(nèi)，35公里的長(zhǎng)江深水岸線(xiàn)不凍不淤，被稱(chēng)為“黃金水道的黃金地段”。從盛唐起，江陰就是長(zhǎng)江下游對(duì)日本、朝鮮、東南亞進(jìn)行貿(mào)易的重要港埠。1992年，江陰港被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸。經(jīng)多年建設(shè)，江陰口岸海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等獨(dú)立查驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及長(zhǎng)江引航中心、外輪代理、外輪供應(yīng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)配套齊全，已建成各類(lèi)碼頭泊位45個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)19個(gè)，形成由石化產(chǎn)品、集裝箱、件雜貨、煤炭、糧食5大支柱貨源構(gòu)成的港口群，建成了長(zhǎng)江中下游最大的石化儲(chǔ)運(yùn)基地和國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。

　　2005年8月，江陰市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)臨港新城的實(shí)施意見(jiàn)》，按150平方公里總體規(guī)劃，以建設(shè)功能完備、設(shè)施先進(jìn)、疏港便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美的新港區(qū)為突破口，創(chuàng)新管理體制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，大手筆、高起點(diǎn)地將江陰構(gòu)建成集臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商務(wù)貿(mào)易、居住休閑、觀光旅游、生態(tài)環(huán)境為一體，具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化臨港新城。

　　從去年8月至今年底，江陰將先期建設(shè)5平方公里現(xiàn)代化的新港區(qū)，建成7個(gè)萬(wàn)噸級(jí)外港碼頭泊位、20個(gè)以上千噸級(jí)內(nèi)港碼頭泊位、100萬(wàn)平方米陸域堆場(chǎng)、20萬(wàn)平方米室內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、6萬(wàn)平方米公共服務(wù)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)與新港區(qū)相配套的商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑、住宿等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　目前，江陰正推進(jìn)新港區(qū)外港碼頭泊位和陸域堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，加快新老港區(qū)資源整合。加快“大通關(guān)”建設(shè)步伐，建設(shè)“電子口岸”，創(chuàng)新查驗(yàn)監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，促進(jìn)口岸增值服務(wù)；充分利用航運(yùn)公司的航線(xiàn)、航班、船隊(duì)，發(fā)揮其市場(chǎng)資源和貨源集聚優(yōu)勢(shì)，增開(kāi)航班，積極開(kāi)辟?lài)?guó)際航線(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際港口。

　　為增強(qiáng)江陰港的承載力和輻射力，江陰計(jì)劃打通通道，把常州、無(wú)錫作為江陰港的腹地和市場(chǎng)資源，加快霞客大道、無(wú)錫西干線(xiàn)建設(shè)，疏通腹地與港區(qū)的貨運(yùn)通道，增加航線(xiàn)，吸引無(wú)錫、常州乃至更大腹地的貨物從江陰港走，并通過(guò)信息化手段，把江陰港與靖江園區(qū)港口連接，把港口資源輻射到蘇北。此外，江陰還將利用周邊城市日本、韓國(guó)投資企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，吸引外資貨源，使江陰港成為江海聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性中轉(zhuǎn)港。

　　新港區(qū)建設(shè)重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者

　　江陰并無(wú)太多的資源優(yōu)勢(shì)，但利用長(zhǎng)江岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)，打造國(guó)際資源基地，利用國(guó)際資源基地吸引外來(lái)資本投入，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市化，提升工業(yè)化，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　為充分發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢(shì)，江陰早就實(shí)施“沿江開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，作為沿江開(kāi)發(fā)的主陣地，國(guó)家級(jí)的江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已初步構(gòu)筑與國(guó)際慣例接軌的投資環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展電力、冶金、石化、包裝、IT產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，江陰跨江北上，與一江之隔的靖江市聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，全國(guó)第一個(gè)跨行政區(qū)劃的聯(lián)動(dòng)園區(qū)———江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靖江園區(qū)已于2003年啟動(dòng)。

　　2004年，江陰沿江開(kāi)發(fā)成效顯著。江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入852.9億元，增長(zhǎng)55%；年內(nèi)新批進(jìn)區(qū)項(xiàng)目325個(gè)，其中外資項(xiàng)目106個(gè)，外資項(xiàng)目中超億美元項(xiàng)目11個(gè)；新增合同外資13.3億美元，實(shí)際到賬外資6億美元；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房30萬(wàn)平方米，竣工投用標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房15萬(wàn)平方米。2002年以來(lái)，已有幾十個(gè)超億美元的項(xiàng)目落戶(hù)江陰沿江地區(qū)，美國(guó)歐文斯科寧、荷蘭DSM、芬蘭科尼公司、比利時(shí)貝卡爾特、挪威奧德菲爾、日本丸紅、三菱商事、中糧集團(tuán)等知名跨國(guó)公司均落戶(hù)江陰。

　　持續(xù)友好的營(yíng)商環(huán)境，還導(dǎo)致外企在江陰增資擴(kuò)股成為時(shí)尚。僅2004年，就有4成以上外資企業(yè)在江陰追加投資興建二期、三期、四期工程。更有國(guó)際大財(cái)團(tuán)在江陰設(shè)立研發(fā)中心，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，準(zhǔn)備扎根江陰。世界最大的獨(dú)立鋼絲和鋼絲產(chǎn)品制造商———比利時(shí)貝卡爾特集團(tuán)已連續(xù)3次增資擴(kuò)股，江陰已成為其海外最大生產(chǎn)基地。去年，集團(tuán)又在江陰設(shè)立貝卡爾特中國(guó)技術(shù)中心。

　　朱民陽(yáng)介紹，在新港區(qū)建設(shè)過(guò)程中，江陰將自始至終把招商放在突出位置。“今后，我們還將重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)知名船務(wù)、物流、碼頭公司參與江陰港的建設(shè)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨運(yùn)配載業(yè)、信息金融業(yè)，通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)的聚集和互動(dòng)，建設(shè)集港口倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、分撥、保稅、信息、商貿(mào)服務(wù)等功能于一體的區(qū)域物流中心，形成完整的港口產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步把港口產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”

　　發(fā)展 未來(lái)實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)移”

　　未來(lái)，江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)移”，力爭(zhēng)“五個(gè)突破”：

　　———從單純的“工業(yè)立市”轉(zhuǎn)到“工業(yè)立市、三產(chǎn)興市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強(qiáng)市”，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破。首先是調(diào)整規(guī)劃，拓展沿江開(kāi)發(fā)功能。通過(guò)深

　　———從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外延快速增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)到“集約開(kāi)發(fā)、內(nèi)涵提高”的新型工業(yè)化道路，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)大突破。要以規(guī)劃定布局，實(shí)施有序開(kāi)發(fā)；以項(xiàng)目定土地，實(shí)施高效開(kāi)發(fā)；以投入產(chǎn)出密度定面積，實(shí)施集約開(kāi)發(fā)。江陰明確，今后投資在1000萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)原則上不批單獨(dú)用地，而是進(jìn)三層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房；所有岸線(xiàn)不再建貨主碼頭，只能用于公共性碼頭和城市岸線(xiàn)建設(shè)；開(kāi)發(fā)區(qū)確保每畝土地投入250萬(wàn)元，產(chǎn)出400萬(wàn)元。

　　———從土生土長(zhǎng)的自發(fā)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到“走出江陰、拓展空間”，力爭(zhēng)在利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”上實(shí)現(xiàn)大突破。與靖江的跨江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，以及大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，就是一條堅(jiān)持“走出去”的希望之路。

　　———從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)在生態(tài)城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。一是控制環(huán)境容量，控制高污染企業(yè)；二是污水集中處理，凡是工業(yè)統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)園區(qū)，凡是園區(qū)一定要有統(tǒng)一的污水處理；三是提高企業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻，小水泥、小印染一律不準(zhǔn)進(jìn)入；四是在全市污染比較重、環(huán)境占用量大的地方，準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，騰出環(huán)境容量來(lái)布局新企業(yè)。

　　———從注重發(fā)展速度、發(fā)展過(guò)程轉(zhuǎn)到以民為本、富民優(yōu)先的方向上來(lái)，力爭(zhēng)使群眾生活水平有大突破。

　　概況 蘇錫常“金三角”幾何中心

　　江陰位于江蘇南部、長(zhǎng)三角太湖平原北端，是長(zhǎng)江下游集水、公、鐵一體，江河湖海聯(lián)運(yùn)的重要交通樞紐城市。江陰處于蘇錫常“金三角”的幾何中心：東接張家港、常熟，西連常州，距無(wú)錫、常州僅38公里，距上海、南京各148公里，滬寧、沿江高速使其與滬、寧的車(chē)程在1.5小時(shí)之內(nèi)。以江陰為圓心、半徑160公里范圍內(nèi)有6個(gè)機(jī)場(chǎng)。江陰全市總面積987.5平方公里，陸地面積811.7平方公里，水域面積175.8平方公里，其中長(zhǎng)江水面56.7平方公里，沿江深水岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)35公里。目前，全市下轄16個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?15萬(wàn)。江陰先后獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市等47項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　經(jīng)濟(jì) 上市企業(yè)最多的縣級(jí)市

　　江陰是中國(guó)民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)源地之一，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已培育形成一大批規(guī)模企業(yè)集團(tuán)，20多只產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率雄踞全國(guó)第一。以規(guī)模企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為支撐，特色冶金、高檔紡織、精密機(jī)械、造紙及彩印包裝、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)呈規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，加快了資本裂變擴(kuò)張，目前，全市已有上市公司18家，其中A股上市15家，境外上市3家，是全國(guó)擁有上市企業(yè)最多的縣級(jí)市，形成了獨(dú)特的“江陰板塊”。

　　2004年，江陰完成地區(qū)生產(chǎn)總值638.26億元，首次超過(guò)此前一直居全國(guó)縣(市)首位的廣東順德38.25億元，名列全國(guó)縣(市)第一。江陰在全國(guó)萬(wàn)分之一的土地上，誕生了全國(guó)1/100的上市公司、1/250的國(guó)民生產(chǎn)總值、1/300的財(cái)政收入。

　　人文 吳文化發(fā)祥地之一

　　江陰是吳文化發(fā)祥地之一，對(duì)祁頭山馬家浜文化遺址、高城墩良渚文化遺址、佘城馬橋文化遺址的考證發(fā)現(xiàn)，江陰已有7000年歷史、5000年文明史和2500年有文字記載的歷史。境內(nèi)有數(shù)十處新