揭開民間信貸神秘面紗：山西范本

http://whmsebhyy.com 2006年01月10日 22:26 《時代信報》

　　為規范50億元民資體外循環

　　山西急于成為領跑者

　　記者胡勇報道

　　山西率先試點

　　就在廣元市小額貸款公司還處在報名階段，就有媒體把廣元譽為是拿到了中國第一家合法民間借貸“出生證”的公司。

　　而實際情況并非如此，2005年12月27日，我國第一批民間信貸公司就先于廣元誕生在晉商故里、票號發祥地——山西省平遙縣。當天，兩家小額貸款有限公司正式揭牌成立，并當場向10位農民發放了首批貸款。

　　同四川省廣元市一樣，平遙縣作為全國小額貸款組織的5個試點之一，平遙縣率先組建的純粹由民間投資的小額貸款有限公司，名稱分別為“日升隆”和“晉源泰”，出資人為當地煤焦個體老板，分別出資1700萬元、1600萬元。這兩家個體老板都是在公開競標后得以正式組建成立公司。

　　也曾門可羅雀

　　同為試點城市，山西省平遙縣為什么走在了廣元的前面，有業內人士透露，山西平遙在小額貸款公司發起人報名時，也曾出現了“門可羅雀”，由于報名者少，競標者可能沒有什么對手，“或許就沒有，報名后直接拿標，成立公司。”這位人士說。

　　真的如此？2006年1月4日，記者在電話采訪

人民銀行平遙支行時，該行沒有對此作出正面回答，平遙支行辦公室主任說，此事已經過去，目前“小額貸款公司”的事已成為企業行為，上級指示他們不再接受任何媒體的采訪。

　　據了解，平遙的小額貸款公司將以服務“三農”為宗旨，采用抵押、質押、信用和擔保等多種形式操作，實現利率市場化，目前已經在4個基礎較好的鄉鎮開展貸款業務。

　　急著領跑第一

　　作為試點城市之一的平遙縣，為什么會這樣急著領跑第一？人民銀行山西支行在接受記者電話采訪時說，中國

銀監會山西監管局曾作過抽樣調查，目前，山西省民間融資規模大約在50億元左右，民間借貸和“地下融資”成為一些中小企業取得流動資金和建設資金的一個重要渠道。這些資金在銀行“體外循環”逃避監管，不僅擾亂正常的金融市場秩序，更會抵消來之不易的宏觀調控成果。

　　“目前，山西省民間借貸金額已遠遠超出了傳統民間借貸的規模，從以前的幾百元至幾萬元，發展到目前的幾十萬甚至上千萬元。對山西省6個市的調查看，民間借貸規模大約15.69億元，山西全省估計大約有50多億元。”據這位人士說

　　人民銀行山西支行工作人員向記者介紹，民間借貸急劇膨脹，出現畸形發展勢頭：借貸方式由暗到明，資金供求雙方溝通頻繁，手續簡易；借貸規模由小到大，山西個別地方的民營企業通過高息融資上千萬元；民間借貸主體由少到多，一些城鄉富戶和沒有可行項目的民營業主紛紛涉足放貸；借貸利率和借貸風險由低到高，在供求不均衡的條件下，利率不斷走高，有的甚至高出數十倍。

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