揭開民間信貸神秘面紗：民間擔憂

　　核心提示

　　三農發展資金的年度缺口就是1.7個億，小額貸款在廣元市中區的發展空間不可小窺。

　　廣元的小額貸款公司和浙江當初的農村發展基金有些相同，其操作要旨就是以“人與

人的關系為紐帶，絕對信用作基礎”。

　　有關政府官員競標參股的“小道消息”在坊間彌漫，浙商李豐地希望這只是一個玩笑，因為不管是直接競標，還是背后控股，那都非常可怕，以后在監管上會出問題的。

　　各種小道消息在當地不脛而走

　　民間擔心官員變相參股

　　記者 胡勇 報道

　　年度缺口1.7個億

　　對于李曉文不愿公布的數字，一位外地商人卻表現出了高度的熱情，組織專人調研并得到了結果。

　　李豐地，浙江嘉遠實業發展有限公司總經理，他坦言自己主要從事商貿，大學主修金融學，目前擁有資產4000萬元。在成都和廣元都有其麾下實業。就在2005年12月20日，李豐地得知廣元將進行“小額貸款公司”試點時，當天就趕赴廣元報了名，并住了下來。“我會呆到招標后才走。”

　　對廣元，李豐地并不陌生，早在2003年，他就在廣元市兩何鎮捐建了一所希望小學。之后，他又與廣元一鎮政府和農信村聯系，愿意以貼息的方式幫助當地農民致富。其具體做法是，在該鎮轄區里的每個行政村選出一個產業帶頭人，拿出致富項目。他作技術和銷售上的支持。資金以他產業作抵押，再向當地農信社借貸，同時，好的產業他作全部貼息。“此事到目前還在商談中，關鍵是農信社沒拿出好的合作方案。”但在聽說可以參股成立“小額貸款公司”時，李豐地對此事的提速有了信心，“我可以不再和農信社合作了，中標之后我就可以放貸。”

　　為了提高中標的幾率，李豐地一到廣元就組織了專業的調查人員，深入到市中區各鄉鎮的村、社，并拿到了第一手資料。“廣元市中區26個鄉鎮，20萬農村人口，就三農發展資金的年度缺口就是1.7個億。”他很珍惜這組數據，也很看重這組數據，“小額貸款的發展空間在這里不可小窺。”

　　希望效仿浙江模式

　　盡管李豐地對參股“民間貸款公司”信心有加，但當時的一個信息也消減了他的一些熱情。在國際上，小額信貸發展已經有30年歷史，但根據世界銀行扶貧協商小組(CGAP)統計，全球范圍內小額信貸算得上成功的不到10%，能夠實現自負盈虧的不到1%。在通盤考量后，他還是決定競標參股。在他看來，自己家鄉溫州地區的民間融資量幾乎與銀行貸款差不多，各類民間貸款公司非常活躍，除了保險，其他金融品種幾乎全部囊括。“現在這個小額貸款公司和浙江當初的農村發展基金的形式有些相同。”

　　據他介紹，當初浙江省一些地方興起的“農村發展基金”，其操作要旨就是以“人與人的關系為紐帶，絕對信用作基礎。”在每個村都會有一位資歷老、威望重的長者作特約信貸員，每個借貸農戶都必須通過這位長者的首肯。由于多年的鄰里關系，長者也對每戶農民的信用度悉記在心。不用其他審查，信用好的幾十萬都能貸到，反之1000元都貸不了。“如果我能中標，我將采用這種方式向農戶貸款。”李豐地說。“利息也不可能達到試點規定的不超過基準利率的4倍，最多也就2倍。”

　　最怕政府官員參股

　　盡管李豐地為這次競標“廣元市小額貸款公司”作了不少努力，但他還是有些隱隱的擔心。“招標時不玩貓膩，我中標的幾率肯定大。”

　　而這個貓膩，也是來自一些“小道消息”：有政府官員競標參股。“不管是直接競標，還是背后控股，那都是非常可怕的，以后在監管上會出問題”。說這話時，李豐地希望這事只是坊間的一個玩笑。“現在是地下金融浮出水面，最怕的就是在操作過程中追求變相利潤，又從地上沉到了地下，那違背了政府試點的初衷。”

　　就此記者向廣元市小額貸款公司發起人報名處求證是否有政府官員報名時，工作人員沒有正面回答，負責此次報名工作的馬波對記者說，“報名對象都是針對自然人，國家

　　圖片說明 李豐地：招標時不玩貓膩，我中標的幾率肯定大。