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華海
去年10月25日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了該報(bào)赴廣東采訪組采寫的長(zhǎng)篇通訊《廣東醞釀發(fā)展模式之變》，其中特別提到了“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”，并以此作為反映廣東醞釀發(fā)展模式之變的一個(gè)重要實(shí)例。
那么，什么是“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”呢？在上世紀(jì)80年代末90年代初清遠(yuǎn)剛建市的時(shí)候，“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”是指清遠(yuǎn)石灰?guī)r山區(qū)驚人的貧困現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)也是因?yàn)椤度嗣袢請(qǐng)?bào)》的一篇文章，清遠(yuǎn)“貧窮”的知名度陡升，海內(nèi)外因此知道了有個(gè)鄰近珠三角但窮得觸目驚心的清遠(yuǎn)，知道了有個(gè)被喻為鄰近“金三角”的“寒極”——清遠(yuǎn)市清新縣的白灣。清遠(yuǎn)的貧窮落后與珠三角的繁榮發(fā)展形成了極為鮮明的反差，同時(shí)也典型地反映了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)級(jí)差和不平衡性。這是《廣東醞釀發(fā)展模式之變》一文中談到“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”的歷史背景。記者在文中如此描述:“清遠(yuǎn)市，距廣州不足百公里，屬粵北山區(qū)。咫尺之遙，卻在珠三角風(fēng)生水起、溢彩流光的20多年里，沉寂甚至被遺忘。當(dāng)珠三角人均GDP已經(jīng)超過5200美元時(shí)，以清遠(yuǎn)為代表的粵北山區(qū)，依然不足1000美元。”如此正反映了這樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象:“清遠(yuǎn)，以及整個(gè)粵北山區(qū)和粵東粵西兩翼，與珠三角之間由此出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)斷層，差距節(jié)節(jié)擴(kuò)大。”應(yīng)當(dāng)說，記者的這一番表述是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)狀況的反映和廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象的概括。
而近兩三年來，清遠(yuǎn)又一次為世人矚目。這被記者稱為值得高興的“拐點(diǎn)”，是“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”演繹出完全不同的續(xù)集，是“新的清遠(yuǎn)現(xiàn)象”。近年來，清遠(yuǎn)市委、市政府在省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，創(chuàng)新思維，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住珠三角及港、澳、臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，實(shí)施以工業(yè)化為核心、以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)、以城市化為載體、以“后花園”為依托的“三化一園”發(fā)展戰(zhàn)略，終于使清遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了快車道，“寒極”終于變成了“熱土”，山區(qū)經(jīng)濟(jì)開始融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈。2005年全市工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等四項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)在全省處于領(lǐng)先地位，可望實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅“二連冠”。這表明，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“黃金增長(zhǎng)周期”。如今“新的清遠(yuǎn)現(xiàn)象”與當(dāng)年的“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”形成了鮮明的對(duì)比，既令人歡欣鼓舞，又富有值得思考、探究的深刻意義。概括起來，具有如下的重要啟示:
清遠(yuǎn)的巨變，是廣東落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快山區(qū)發(fā)展的突出成果
近20年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性嚴(yán)重制約和影響了我省整體發(fā)展水平。如果山區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破和跨越式發(fā)展，就不能說廣東已獲得全面而均衡的發(fā)展。從這一角度看，解決鄰近珠三角的清遠(yuǎn)的貧困問題，并使這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與珠三角接軌從而邁上快車道，對(duì)于全省整體經(jīng)濟(jì)格局而言具有特殊的重要意義。我省正在醞釀的發(fā)展模式之變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向協(xié)調(diào)、和諧的一個(gè)重要轉(zhuǎn)機(jī)，清遠(yuǎn)的實(shí)踐為這一轉(zhuǎn)變積累了經(jīng)驗(yàn)并作出了自己的貢獻(xiàn)，甚至可以說，清遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展是我省在實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)開始扭轉(zhuǎn)區(qū)域失衡局面的一個(gè)突出標(biāo)志。
清遠(yuǎn)實(shí)施“三化一園”的多元、協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展戰(zhàn)略，為山區(qū)跨越式發(fā)展找到了一條新的路子
清遠(yuǎn)建市后，開始打的是“扶貧牌”，扶貧確實(shí)取得了一些成果，但也帶來了一些負(fù)面影響，部分干部群眾滋生了“等、靠、要”的思想意識(shí)。近年來，市委、市政府以解放思想、調(diào)整觀念為突破口，打開山門謀發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，抓住珠三角及港、澳、臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，積極營(yíng)造“洼地效應(yīng)”，大力招商引資，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性突破。實(shí)踐證明，“三化一園”戰(zhàn)略完全符合清遠(yuǎn)實(shí)際，是一條科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
清遠(yuǎn)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)“造血型”發(fā)展，為根本解決貧困問題創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)
貧困是困擾第三世界國(guó)家以及我國(guó)落后地區(qū)的首要問題。清遠(yuǎn)跳出扶貧的舊模式，以“造血型”的發(fā)展新思路，走出了一條落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新路子，可以把它稱為“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”，這是近年來清遠(yuǎn)引起普遍關(guān)注，再度為世人矚目的一個(gè)重要因素。
作者單位:中共清遠(yuǎn)市委辦公室
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