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中新網(wǎng)1月9日電 最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文稱，今年中國的財(cái)政政策將充分發(fā)揮財(cái)政的再分配職能，促進(jìn)社會公平協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，中國今年面臨稅制改革的良好機(jī)遇，深化稅收制度改革料有新措施將陸續(xù)出臺。所涉及的改革內(nèi)容包括：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、開征燃油稅、調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收政策等。
2005年，中國在加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控、深化財(cái)稅管理體制改革，推進(jìn)依法理財(cái)，推動城
鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，實(shí)施了以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”為主要內(nèi)容的穩(wěn)健財(cái)政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步改善。2005年1～11月，全國財(cái)政收入28,941.9億元，比上年同期增長18.5%，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將突破3萬億元大關(guān)。
2006年，中國將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，財(cái)政政策將在政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中扮演更重要角色。
2005年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本脈絡(luò)已經(jīng)清晰。國民經(jīng)濟(jì)在保持強(qiáng)勁增長勢頭的情況下，出現(xiàn)了幾個值得關(guān)注的趨向：一是國內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)連續(xù)下滑，目前已經(jīng)進(jìn)入理想的區(qū)間；二是人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施，人民幣匯率在初始升值2%之后穩(wěn)中有升；三是在人民幣升值后凈出口繼續(xù)上升，貿(mào)易順差大幅增加，外匯儲備創(chuàng)歷史新高；四是工業(yè)企業(yè)利潤率下降；五是部份行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出。
在這樣的背景下，政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策增加了操作的難度。若要保持高增長、低通漲的理想發(fā)展格局，短期內(nèi)通過利率、匯率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長、改善進(jìn)出口平衡、提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、壓縮長線投資等已經(jīng)沒有太大的余地。而與貨幣政策相比，財(cái)政政策則可以通過降低企業(yè)稅負(fù)總水平、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅政策、實(shí)行有差別的行業(yè)稅制和稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整公共支出的方向和比例、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，抑制和消除目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不健康因素，實(shí)現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。從這個意義上說，2006年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，財(cái)政政策將扮演更重要的角色。
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