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作者：溫越嶺 來源：中國經營報
本報實習記者 溫越嶺北京報道 據悉，為扶持企業自主創新，有關部門深入各個產業進行了長達一年多的調研。徹底梳理以往政策中與自主創新相矛盾的內容，并出臺一系列扶持企業自主創新的新政策已經勢在必行。
2005年8月，由科技部黨組副書記、副部長李學勇，國家發改委副主任張曉強等率領中科院、財政部、人事部、人民銀行、商務部等13部委的成員組成的“國家科技創新政策調研組”，南下深圳、青島、上海等地，當面聽取企業意見。
在當月召開的國家高新區工作會議上，政策草案在各廳局以及國家高新區代表中間進行討論。
隨著醞釀中的政策逐漸成熟，有關部門逐漸改變了先前的低調態度。科技部副部長劉燕華、科技部火炬中心副主任胡世輝等近期在不同場合證實，將有扶持企業自主創新的重大措施在第三次全國科技大會期間發布。記者從有關渠道了解到，這套措施的具體條目可能高達55條。
即將出臺的自主創新“五十五條”新政，與以往最大的不同，就是可操作性明顯加強。有關專家反映，以往的政策大多只能提一些方向，很難讓企業真正得到實惠，主要是由于過去國家各部門間缺乏協調。
記者了解到，以往科技部出臺的政策，如果不能得到財政部、國家稅務總局的認可就實施不了。另外，中央和地方也不協調。比如，按照國家統一政策，高新技術企業頭兩年所得稅按15%減免。某省曾經自行提出接下來三年繼續減免，最后卻不能執行，減的稅又要補回來，企業就認為是政府不誠信。
“只有國務院聯合有關部委出臺的政策才是實在的。前兩次全國科技大會都是科技部組織召開的，這次是國務院出面召集，分量就是不一樣！”有關專家評價說。
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