CASS中國綜合國力排名首超日本

　　本報記者 劉 波 北京報道

　　中國社會科學院(CASS)1月4日發布的《全球政治與安全報告》黃皮書中，今年加入了從計量經濟學出發，依據公開數據對世界主要大國做出的綜合國力排名，而過去的排名主要由專家評估。中國以一分的優勢位居日本之前，這是在社科院的排名中，中國首次超過日本。

　　黃皮書2006年版的最后一章中采用統計方法，從經濟力、軍事力和外交力的角度，對世界主要大國進行了綜合國力實測，排名結果為：美國91分、英國65分、俄羅斯63分、法國62分、德國62分、中國59分、日本58分、加拿大57分、韓國53分和印度50分。

　　對于中日之間一分的差距，負責撰寫黃皮書最后一章《世界主要大國綜合國力比較》的社科院世界經濟與政治研究所助理研究員王玲坦陳，如果計算各個指標的簡單加總，日本的排名“應當比中國高”。但如果根據統計學上的離散程度計算(離散程度指系統的順暢與否以及協調性、均衡程度等)，雖然日本經濟力很強，但外交力等方面比較弱，因此計算出來的排名比中國落后。

　　關鍵在于“離散程度”

　　黃皮書認為，綜合國力首先體現為經濟力、軍事力和外交力，這些力量需要一定的國力資源，如科技力、人力資本、資本力、信息力和自然資源等。

　　對于中國的綜合國力，該報告認為，中國國力資源的發展優勢在于勞動力資源、資本資源、國內環境、政府政策方針。劣勢在于技術水平落后，勞動力質量低，信息力落后等。在中國國力系統中，外交力、軍事力較強，政府調控力排在第4位，經濟力排第6位，國力結構不均衡。

　　而日本的國力資源很強，僅次于美國，科技力、資本資源、信息力排名第二，人力資本排名第三，但是自然資源排名非常靠后。在日本的國力結構中，國力資源和GDP占全球第二，軍事、外交和政府調控力相對較弱，國力結構非常不均衡，離散程度較高。與日本的情況相類似的國家，還有加拿大。而德國則得益于各種力量都比較均衡，離散程度較低，因此其總分比較高。

　　外交和政府調控力

　　中國綜合國力排名高于日本，主要體現在外交力和政府調控力方面。

　　外交力主要是根據社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如的評論做出的。沈驥如告訴本報記者：外交力的表現首先為外交是否有倡議權和話語權，其次為是否有系統的外交戰略，再次為國際伙伴和朋友的數量，如美國外交力較強就體現為其盟友數量和強大的外交政策實行力。

　　黃皮書認為，中國的外交力正在提升，如對“上海合作組織”、“中國-東盟自由貿易區”等有發起倡導的作用。中國雖然沒有盟國，但與多個國家建立了戰略合作伙伴關系。此外，中國是安理會常任理事國中唯一的發展中國家，在發展中國家中影響力比較大。但由于中國整體國力的限制，對外援助力量較差。

　　沈驥如認為，中國外交力78.24分的評價在大國中處于中下游，但高于日本的66.57分。因為日本的外交戰略是逆歷史潮流的，日本在國際上的號召力在走下坡路。另外，日本過于跟隨美國，外交政策沒有獨立性。

　　不過沈驥如補充說，“這個對軟實力的打分只能作為一種參考。”王玲也表示，世界經濟年會在評估外交力時會向大量專家咨詢，用專家調查法打分。但因為時間問題，社科院這次主要是根據沈驥如的意見，由他對外交力進行評估，然后進行量化。

　　關于政府調控力的評估，主要根據的是瑞士洛桑國際管理研究院(IMD)2005年的各國政府“政府績效”排名。王玲說，這個排名是通過很多調查機構和調查網絡，綜合各國企業界、政府界和專家的意見后形成的，基本不涉及意識形態的因素，而且數據非常新。

　　在上述排名中，中國政府的公共金融和財政政策排位非常靠前，分別是第1位和第9位，日本在這兩項的名次則是48位和31位。“日本有很好的人力資本和金融發展程度，但政府績效的不足是日本經濟后續乏力的原因。”王玲告訴記者。

　　中日實力相當

　　黃皮書指出，對于綜合國力的各項研究由于目的和側重點不同，差異很大。

　　美國智庫蘭德公司戰略評估組(SAG)在其關于綜合國力的研究中認為，中國目前的國力與歐盟相當，是僅次于美國的國家。不過世界經濟論壇(WEF)剛剛公布的2005-2006國際

　　王玲認為這是各個評估機構對概念理解的不同。蘭德公司側重于軍事力，而WEF和IMD更重視經濟力和國家經濟的可持續發展。“我們所做的則是一種綜合的研究。”王玲說。

　　該書主編之一、社科院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟表示，該報告并不是所有的結論都代表官方或達成共識，而且綜合國力的測算很大程度上依賴于計算方法和標準。他舉例說，如果提高生態的權重，就會提高北歐國家的排名；如果更多考慮軍事科技力，以色列的排名也會提前。

　　王玲說，“中日兩國的綜合國力還是處在一個層次上。”社科院世界經濟與政治研究所副所長李向陽也表示，日本經濟在過去一年的復蘇是體制性和根本性的，“過去二十年間，中國一直處于上升勢頭，日本處于相對下降的狀態，一旦天平上發生微小的變化，整個