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本報記者 丘慧慧 深圳報道
“今天我們要用危機感來研究城市發展，而不是榮譽感。”1月5日，深圳市常務副市長劉應力在政府新聞發布會上公開表述說。深圳市政府以2006年政府“一號文件”的形式來闡述“建設國家創新型城市”作為深圳未來五年城市發展的主導戰略。當天：
2005年以來，深圳市政府官員被一種普遍的情緒所浸染：在特區光環下，僅僅用了25年即完成極速城市化進程的深圳正面臨新的拐點。
實際上，國家科技部某知情人士告訴記者，深圳希望能成為國家第一個自主創新示范城市，并從而在財稅等相關經濟政策上為深圳爭取新經驗和新政策的試驗機會，這也就是新的“特區”待遇。
但建議暫未獲國家的批復，該科技部人士透露說，國家政府高層的意見認為，今年以來由發改委、科技部、財政局等幾大部委組成的國家調研組到深圳多次造訪“已經表明了國家對深圳的態度，深圳在自主創新上走在了全國前面”，但是他認為國務院對“成立國家示范城市以前沒有先例”，是否能給予深圳特別的政策待遇一時難以決斷，而“如果沒有政策支持，給一個‘示范城市’的帽子是沒有意義的。”但是他亦透露，盡管深圳作為自主創新“示范城市”之說暫未落地，但中央仍督促深圳繼續“按照自主創新型城市的發展思路做。”而顯然，深圳并沒有放棄爭取國家“示范城市”待遇的機會。
深圳市政府在其八易其稿的“一號文”中意味深長的表示：“以創新作為新的歷史條件下經濟特區發展的生命線和靈魂，把深圳建設成為國內重要的高新技術產業基地和國家創新型城市，是中央賦予深圳的重大歷史使命。”“一號文”亦坦陳，深圳正在面臨土地、資源、環境、人才“四個難以為繼”的制約，“科技與經濟緊密結合的體制優勢開始相對弱化”，因而“把創新發展戰略進一步提升為城市發展的主導戰略”成為深圳戰略轉型的必然選擇。
在深圳市政府看來，打造中國的科技之城已經成為關系深圳未來城市命運的決勝之舉。
“一號文”公布了深圳未來5年內在科技創新資金投入上的“規模突破”：“‘十一五’期間，全社會研究開發投入累計要達到1000億元，市區政府對科技的投入要達到100億元，全社會研究開發投入從2005年的125億元提高到年均200億元，政府投入從2005年的17億元提高到年均20億元。”
此外，關注中小企業的發展成為深圳的突破口。據記者了解，深圳市政府正在組織市科技局、財政局、人事局、稅務局等部門針對“一號文”的實施討論具體實施意見，初步的意見當中，針對自主創新型企業將給予重力扶持，細節包括：科技中小企業的研發投入、企業研發經費在100萬元以上者，將視投入情況給予研發經費總量10%—50%不等的財政補貼及無息貸款。
另外，深圳市還將調整政府采購傾斜對象，明確深圳市政府采購應向自主創新企業的本土產品傾斜。市科技局人士說，深圳市政府正在督促科技局制定《深圳市自主創新企業及產品認定標準》，以此為準繩“支持自主創新企業及其產品優先進入政府采購市場，在同等條件下可通過發文形式，直接指定機關事業單位必須進行采購”。
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