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一、深入推進市政公用事業的市場化改革
圍繞解決城市基礎設施建設和管理中存在的深層次矛盾和問題，要不斷完善市場化改革政策。進一步開放投資市場，完善規范的政府監管制度，鼓勵和引導國內外資本投資市政公用設施建設，促進投資主體與融資渠道的多元化，加快建立政府引導、產業化運作的市政公用設施經營管理體制。
二、繼續加大對城市基礎設施建設薄弱環節的資金投入
編制完成并組織實施《“十一五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《“十一五”全國城鎮垃圾處理設施建設規劃》，加快城鎮污水和垃圾處理設施建設。政府資金主要用于污水管網、垃圾收運系統的建設。污水處理廠、垃圾處理設施應逐步由社會投資主體來投資建設。抓緊組織編制《“十一五”全國缺水縣城供水工程建設規劃》，加強老少邊窮及西部地區缺水縣城供水設施建設，保障居民的飲水安全。
在加大資金投入的同時，加快理順城鎮污水處理設施建設和運行管理體制，確保設施建成后的正常運行。要不斷完善污水處理設施建設運行的責任制和監督機制。各地要全面開征污水處理費，提高征收標準，加強收費管理。污水處理收費要全部用于污水處理設施的建設和運行。對于收費不能滿足污水處理設施正常運行的，由地方財政補足。對設施建設嚴重滯后的、不落實收費政策的、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60％的以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區，建議暫緩審批該地區城建環保國債項目。
三、加強城市公共交通設施建設
要切實貫徹落實優先發展公共交通的戰略，完善城市公共汽車運營系統和公共交通場站等設施，建設換乘便捷的綜合交通樞紐，提高公共交通設施使用效率。特大城市要有序建設和發展城市快速軌道交通。進一步推廣適合我國國情的城市交通智能化管理系統，提高交通組織管理水平。
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