創(chuàng)造最佳納稅環(huán)境 確保稅收年增百億

　　本報(bào)記者 黃玉迎

　　“去年地稅收入達(dá)到了838億元，比2004年增收了120億元，對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)到了73%！”記者剛一踏進(jìn)辦公室，就聽到市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平正用激動(dòng)的語(yǔ)調(diào)公布2005年地稅收入的“成績(jī)單”。

　　“十五”期間，北京市地稅局共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入2994.6億元，年均遞增22.8%，年均增收107.6億元。在“十五”的最后一年，北京地稅更是以同比增收120億元的成績(jī)，為“十五”稅收劃上了圓滿的句號(hào)。

　　一年增加100億元的稅收增長(zhǎng)是靠什么實(shí)現(xiàn)的呢？王紀(jì)平胸有成竹地分析：“稅收增收的最根本原因，是首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，特別是金融、高新技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，北京地稅通過服務(wù)和監(jiān)管兩手抓，確保了稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)。”

　　全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　推動(dòng)地稅增收120億

　　王紀(jì)平介紹，在全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的推動(dòng)下，本市的地方稅收去年實(shí)現(xiàn)增收120億元。其中，第三產(chǎn)業(yè)稅收完成稅收超過700億元，同比增長(zhǎng)17.2%左右。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成稅收320多億元，同比增長(zhǎng)19%以上。發(fā)展迅猛的金融業(yè)，則成為營(yíng)業(yè)稅中增長(zhǎng)最快的行業(yè)，同比增長(zhǎng)高達(dá)21.4%。

　　從各區(qū)縣的稅收來看，城近郊區(qū)收入多，遠(yuǎn)郊區(qū)縣增長(zhǎng)快。城近郊區(qū)去年共完成稅收668.1億元，占全市的79.7%，比去年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。其中，朝陽(yáng)、海淀的稅收規(guī)模分別達(dá)到172.7億元和160.7億元，占全市稅收的五分之一左右。而本市的“城市發(fā)展新區(qū)”房山、順義、通州等，稅收增幅則均在25%以上，增幅位于全市前三位。

　　鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅

　　提供最優(yōu)稅收服務(wù)

　　“我們一直在努力創(chuàng)造高效、低耗、低成本的最佳納稅服務(wù)環(huán)境，為誠(chéng)信納稅的納稅人最大限度地減少麻煩。”王紀(jì)平說。“目前，我們正在積極開發(fā)集即席查詢、輔助決策支持等功能于一身的高端展示平臺(tái)，實(shí)時(shí)展示每個(gè)行業(yè)、地區(qū)、稅種的變化，為政府部門的高層管理人員的科學(xué)管理、決策提供即時(shí)支持。”為了讓納稅更加容易，地稅部門還加速打造財(cái)稅庫(kù)行的聯(lián)網(wǎng)，好讓納稅人的申報(bào)、繳納一次完成。

　　另一方面，北京地稅精細(xì)、科學(xué)的稅源管理，擴(kuò)大了對(duì)納稅空白點(diǎn)的覆蓋，有效堵塞了稅收漏洞。目前北京地稅的稅務(wù)登記戶有59萬(wàn)戶，其中有40%都是零申報(bào)戶。為了打擊以假虧偷漏稅的“明虧實(shí)賺”戶，地稅部門實(shí)行了無(wú)稅申報(bào)制度。

　　在去年，北京地稅一直走在全國(guó)前列的稅控管理也采取新動(dòng)作，縮小自印發(fā)票范圍，擴(kuò)大稅控裝置使用規(guī)模，帶動(dòng)稅款增收了16億元。具有“殺一儆百”效果的稅務(wù)稽查檢查，則使7610戶企業(yè)補(bǔ)繳了稅款，累計(jì)入庫(kù)各類稅款9.6億元。

　　今年稅收將達(dá)940億元

　　300萬(wàn)市民將獲完稅證

　　談到今年的稅收，王紀(jì)平信心十足地表示：“今年，我們將進(jìn)一步挖掘稅收的潛力，轉(zhuǎn)變稅收增長(zhǎng)方式，繼續(xù)保持年增100億的步伐，提高首都納稅人的稅法遵從度，實(shí)現(xiàn)地稅全年收入940億元。”

　　王紀(jì)平的信心，來自充實(shí)的2006年北京地稅征管改革計(jì)劃。今年的納稅管理變了，不是粗放地按稅種管了，而是要采取細(xì)到一戶的“戶籍式”管理。雖然可能還有人漏稅，但是漏稅就一定會(huì)被稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)。

　　“稅收的科學(xué)發(fā)展，最普通的納稅人也能享受到。”王紀(jì)平說，“今年4月底以前，全市將有300多萬(wàn)納稅人拿到地稅部門免費(fèi)開具的