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中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)5日公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)公眾普遍認(rèn)為中國(guó)的環(huán)境問題非常緊迫，即使影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要給予環(huán)境保護(hù)優(yōu)先權(quán)。
這份名為“中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)2005年度報(bào)告”顯示，78.8%的公眾認(rèn)為，目前國(guó)家投入環(huán)保的經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)該增加環(huán)保投入；60%的公眾認(rèn)為目前環(huán)保宣傳力度不夠；公眾最推崇的改善環(huán)境的有效方式是：一手抓法律制裁，一手抓公共教育。
據(jù)了解，環(huán)保民生指數(shù)是一項(xiàng)具有科學(xué)性和前瞻性、旨在綜合度量公眾對(duì)于環(huán)保問題的關(guān)注度、認(rèn)知度、參與能力及評(píng)價(jià)能力的量化指數(shù)。環(huán)保民生指數(shù)由國(guó)家環(huán)保總局指導(dǎo)，是中國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行公眾環(huán)保抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上編制而成的。
為保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性，本次抽樣調(diào)查還采用了國(guó)際先進(jìn)的蓋洛普抽樣調(diào)查法，抽樣調(diào)查對(duì)象為來(lái)自全國(guó)8個(gè)有代表性的城市，5個(gè)小城鎮(zhèn)及7個(gè)農(nóng)村，總?cè)藬?shù)3777人，調(diào)查對(duì)象設(shè)定為年齡在18-65周歲、在本地居住兩年以上的居民。
這份報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)知和關(guān)注度越來(lái)越高，關(guān)注的環(huán)境問題越來(lái)越多，層面也越來(lái)越廣。其中，公眾對(duì)環(huán)境污染、垃圾處理、污水處理等宏觀環(huán)境問題，認(rèn)知程度均達(dá)到了80%以上。調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為工業(yè)污染導(dǎo)致的空氣污染是目前公共空間中最嚴(yán)重的環(huán)境問題。
然而調(diào)查也表明，目前中國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)水平雖有一定程度的提高，但環(huán)保參與能力差，“光說(shuō)不練”的占了大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，80%以上的公眾最近三個(gè)月沒有參加過環(huán)保活動(dòng)，而參與的公眾僅占6.3%。公眾參與環(huán)保的行為以個(gè)人空間淺層次參與為主，如日常生活中的節(jié)約用水、用電等。
此間專家認(rèn)為，公眾關(guān)注領(lǐng)域和行為的差異說(shuō)明公眾并沒有將公共空間的環(huán)境保護(hù)和個(gè)人責(zé)任緊密聯(lián)系起來(lái)，而更多的是當(dāng)環(huán)境問題影響到個(gè)人生活的時(shí)候才會(huì)去采取一定的行動(dòng)。同時(shí)，目前公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利在參與的具體條件、方式、程序上還缺少明確細(xì)致的法律規(guī)定，公眾一旦遇到具體的環(huán)境問題，根本不知道應(yīng)該用何種方式參與。因此，環(huán)保相關(guān)部門應(yīng)建立完善的公眾參與體制，將環(huán)保納入社會(huì)公共事務(wù)全民參與的范疇，進(jìn)行環(huán)保社會(huì)動(dòng)員教育是當(dāng)務(wù)之急。(記者 王敬中)
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