|
本報記者 常菁 季譚 發自北京
民政部副部長李立國昨天在國務院新聞辦發布會上透露，2005年各類自然災害造成2475人死亡,因災直接經濟損失達2042.1億元，達到5年來的最大值。與此同時，各級民政部門接收捐款21億元，接收各類衣物5350多萬件。
李立國總結，2005年中國自然災害比較嚴重，洪澇、臺風、地震、山體滑坡和泥石流等災害都有不同程度發生。其中珠江流域、淮河流域、遼河流域、福建閩江和長江、黃河的主要支流都發生了大洪水；另有8個臺風在我國東部、南部沿海地區登陸；海南、云南等省局部地區旱情嚴重；我國大陸地區發生13次5級以上地震，其中江西九江5.7級地震造成了嚴重損失。
雖然中國的自然災害這樣嚴重，但是在減災救災方面，中國的企業只有1%參與到捐助活動當中。李立國表示，中國的慈善事業和社會捐助活動確實客觀存在著捐贈數量和水平不高的現實。
對此，民政部倡導慈善立法的聲音也越來越響亮。國家減災委員會辦公室常務副主任、民政部救災救濟司司長王振耀在昨天接受《第一財經日報》專訪時表示，慈善立法的事情，民政部目前已向全國人大報告，全國人大要求民政部盡快起草完畢。因此，現在不是像過去只是計劃了，慈善立法雖然還沒有正式列入全國人大的立法立項，但已進入“工作層面”。而具體起草工作，民政部將廣泛聽取有關部門和社會各界的意見。
另外，目前我國享受慈善捐助的稅前全額抵免的優惠機構只有12家，很多慈善機構呼吁要受到平等對待。“稅收優惠的范圍肯定要擴大，爭取能盡快實行‘普惠制’。”王振耀說，民政部正與財政部和國家稅務總局協商解決這個問題。“今后我們政府部門會更好地做好服務工作，繼續增加政策透明度，做更多的表彰來鼓勵他們。我們將更好地規范慈善組織，幫助他們建立更有影響力的慈善項目。”
而對于中國下一步應該如何提高應對災害的能力？李立國表示，中國政府將盡可能使災害應對和救助工作形成比較完善的應對體系。這主要包括，基本完善災害管理機制，國家減災委員會和地方政府的減災救災組成協調領導機構，充分發揮應對災害的組織作用；健全救災預案體系；建立災害預警預報體系，要求并基本能夠做到在最短的時間內盡可能最快捷地發布災情信息；建立救災物資儲備體系，中央本級和地方都建立了救災物資儲備庫，儲備了緊急轉移安置災民的相當數量的帳篷和衣被等生活用品。
| 
