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銅陵市“十一五”規劃的最終方案，仍然在討論中，銅陵市委書記沈素琍接受《第一財經日報》采訪。她透露，“十一五”期間，銅陵市規劃固定資產投資800億元。沈素琍認為，國家對產業的宏觀調控，是資源型城市整體發展的新機遇。
由于以往體制的制約，銅陵市雖然有“中國銅都”美名，但是在銅產業上，只是重點發展了開采冶煉企業，沒有形成完整的深加工產業鏈條。沈素琍說：“這些情況將會改變，
銅陵市要發展循環經濟，將要建成銅、化工、建材三大完整產業鏈。”
《第一財經日報》：為什么說，“十一五”期間，銅陵市以及其他資源型城市發展存在著新的機遇？
沈素琍：國家即將比照“振興東北”、“西部大開發”，針對中部地區實際，制定一系列的優惠政策，促進中部崛起，資源型城市也有可能享受類似的優惠政策。比如：在稅收方面，允許企業抵扣新購機器設備所含增值稅，允許企業采取加速折舊和攤銷等方式繳納所得稅；在金融方面，允許銀行和金融機構采取靈活措施處置不良資產和自主減免貸款企業表外欠息；在國有企業改革方面，通過補助和轉移支付等方式，支持國有企業加快主輔分離和移交辦社會職能；在社會保障方面，按中央、地方、企業各承擔一部分做實基本養老保險個人賬戶，等等。
另一方面，國際機構和金融組織對我國資源型城市的環境治理問題給予支持。亞行、世行及不少發達國家都開展了針對中國這方面的貸款。我市利用外資自上世紀90年初起，截止目前，總額達4.13億美元。其中，利用外債總額1.43億美元，利用外債項目15個。向我市提供外債的外國政府和國際金融機構有：日本、荷蘭、加拿大、西班牙、以色列、北歐投資銀行、世界銀行、亞洲開發銀行等。主要優惠條件是：寬年限、低利率，同時還有部分軟貸款(贈款)。項目涉及交通、衛生、工業、城建、環保等領域。
《第一財經日報》：800億元的資金，相比較銅陵市的年GDP，不是一個小的數字，銅陵如何實現800億元的投入呢？
沈素琍：首先是大力招商引資�！笆晃濉币巹澙猛赓Y10億美元、內資300億元，兩項合計近400億元。
其次，會進一步加大利用國內國際金融機構貸款。
三是爭取國家及省投入。銅九鐵路(銅陵段)、沿江高速(銅陵段)、合銅黃高速(銅陵段)、城際客運鐵路(銅陵段)、廬江至銅陵鐵路(銅陵段)及銅陵長江公鐵兩用大橋等基礎設施項目主要由國家及省投資建設。
近年來，我市骨干企業效益好轉，企業自身加大投入。地方政府也將逐步擴大投入，并且鼓勵民間投資。此外將采取發行股票、債券，以及資產重組等其他籌資方式。“十五”期間，我市上市公司共融資28億多元�！笆晃濉逼陂g，我市將推動更多的企業上市融資，爭取在證券市場上吸收更多的資金。
通過各種渠道，應該說800億資金是有保障的。
《第一財經日報》：實現“十一五”銅陵市跨越式發展，資源的開采需求會大大增加。
有沒有考慮銅陵市資源現存狀況？會不會出現資源枯竭的情況？
沈素琍：銅陵產業所依賴的礦產資源主要有四種：銅礦、磷礦、硫鐵礦和石灰巖礦。其中：硫鐵礦和石灰巖礦全部自給(硫鐵礦還可利用60年左右，石灰巖礦還可利用100年以上)，銅礦少量自給，磷礦全部外購。
目前，銅陵約有90%的銅礦需從國外進口，每年進口銅精砂實物量約為120萬噸(品位30%)，主要來自智利、秘魯等環太平洋國家。磷礦每年約需150萬噸，主要來自云南、貴州、湖北等地。
“十一五”期間，銅陵的銅產業和化工產業還將快速發展，因此，所需銅礦和磷礦的數量還將大幅增加，全市原材料外購的比例也將進一步提高。為此，第一，加強資源勘探。主要是銅資源的周邊找礦和深部探礦，延長現有礦山的開采年限。第二，實施資源控制戰略。一方面，我們支持和鼓勵企業到國外或市外探礦、采礦。目前，有色公司正在南美智利、秘魯等國家進行風險探礦和合作開礦，銅化集團正在湖北宜昌、安徽宿松等地辦礦。另一方面，我們引進國外資本到銅陵合作，提高我們開采冶煉的技術水平，提高資源利用率。第三，依法保護資源。要依法關閉小礦山、小選廠、小水泥等不符合產業政策的企業，特別是對一些采礦的小企業，限制開采的范圍。
《第一財經日報》：銅陵將如何實現資源型城市轉型？
沈素琍：第一，延長主導產業鏈條。重點是銅的精深加工，從板、棒、線、管四個方向，延長產業鏈，實現銅產業集聚發展。第二，培育發展接續產業。我們在“十一五”規劃中提出，在發展壯大三大產業集群、鞏固三大產業基地的同時，積極培育裝備制造業、新材料工業和生物醫藥工業等三大接續產業。第三，大力發展循環經濟。
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