能源產(chǎn)品價格闖關(guān)市場化不能再成壟斷者的盛宴

http://whmsebhyy.com 2006年01月03日 19:00 《時代信報》

　　胡斯然/文

　　種種跡象表明，邁入2006年，中國將以天然氣價格形成機制改革為先聲，全面展開資源性產(chǎn)品的價格改革。

　　在2005年的最后幾天，幾件大事同時降臨能源領域。但傳到普通公眾的耳中，幾乎

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沒有任何消息值得彈冠相慶。

　　2005年12月28日，國家發(fā)改委下發(fā)了一份特急文件，2006年將取消2004年出臺的電煤價格臨時性干預措施，電煤價格走向企業(yè)自主；同一天，中石化收到了來自財政部的一份“大紅包”：中央財政給予該集團公司總計100億人民幣的補償，以彌補由于政府控制油價而使其煉油企業(yè)蒙受的損失。

　　稍早兩天，也就是2005年12月26日，國家發(fā)改委另一份特急文件宣布，近期將適當提高天然氣出廠價格；同時，正式啟動天然氣價格形成機制改革。

　　中國突然加快的資源價格體制改革腳步，被觀察人士稱為

中國經(jīng)濟最后的“價格闖關(guān)”。

　　國家發(fā)改委主任馬凱說，任何一次大的價格變化，都是不同行業(yè)、不同市場主體和不同人群利益此長彼消的過程。

　　那么這次“價格闖關(guān)”，又是誰長誰消呢？

　　發(fā)改委一個官員解釋“闖關(guān)”的理由是“為了建設節(jié)約型社會”。但要想達到節(jié)約目的，必須先有居民存在較為嚴重的浪費資源現(xiàn)象作為前提。目前我國中產(chǎn)階級比例很小，大部分屬于生活不富裕階層，柴米油鹽可謂粒粒辛苦，人們根本就沒有浪費的余力。

　　一些專家認為是目前CPI(消費物價指數(shù))持續(xù)走低，為資源類及公用事業(yè)類價格調(diào)整提供了條件。但目前中國的電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8大行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均高出國際先進水平40%，能源漲價只能讓其雪上加霜。

　　無可否認，天然氣等資源漲價通道被打開的得益者是中石油、中石化、中海油等壟斷巨頭。國家的資源幾乎無償劃撥到它們手里，資源價格上漲將為他們每年新增數(shù)千億元利潤。

　　同時，國家給予中石化的100億元補貼，相當于認可它們遭受的煉油政策性虧損的合理性，這在一定程度上暗示了

成品油定價機制改革過程中，中石化等壟斷者將以受益者的身份出現(xiàn)。

　　因此，如果現(xiàn)有格局不破除，漲價毫無疑問將成為壟斷重要資源行業(yè)利益集團的盛宴。

　　研究宏觀經(jīng)濟的學者警告說，資源類和公用事業(yè)類價格上漲的因素一旦傳導至消費品價格，民眾生活質(zhì)量的下降雖然能換取某些

壟斷行業(yè)的暴利，但這肯定不是改革的初衷，很可能因此把中國經(jīng)濟推向通貨膨脹的邊緣。

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