外匯局高度關注短債攀升

http://whmsebhyy.com 2006年01月03日 16:05 21世紀經濟報道

　　本報記者徐炯上海報道

　　2005年的最后一天，國家外匯管理局公布了截至9月末的外債數據。截至9月末，我國外債余額為2674.58億美元(不包括香港特區、澳門特區和臺灣地區對外負債)，比前一年度末增加199.66億美元。其中，中長期外債余額為1234.86億美元，比前一年度末減少8.01億美元，下降0.65%；而短期外債余額為1439.72億美元，比前一年度末增加207.67億美元，較前

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一年度增加16.86%。

　　在短期外債項下，貿易信貸余額增加較快，外匯局認為，這與進出口貿易量的迅速增加有關。在2003年度，我國短期貿易融資額僅為40多億美元，2004年就超過200億美元，到了2005年9月底，短期貿易融資已經達到780億美元。

　　外匯局有關人士曾表示，導致貿易信貸余額快速增加的一部分因素，可能是海外資金通過這一渠道進入國內，外匯局已經對此進行了有關監管思路的調整和出臺具體措施。

　　該人士表示，外匯局曾發現一些企業利用進出口貿易，采取預收貨款等方式，大量增加進口信貸，在國內結匯成人民幣以后，卻進行其他途徑的投資。通過這一渠道，相當數量的海外資金繞開了資本項目管制進入國內。

　　除了貿易信貸項目以外，外匯局有關人士還表示，外資企業的債務增加也較快。截至9月末，外商投資企業債務余額為490.19億美元，占25.87%；境內外資金融機構債務余額為365.23億美元，占19.28%。

　　在短期外債快速增加的情況下，外匯管理部門對于國際跨境資本流動所帶來的風險擔憂日益增加。

　　“當前形勢下建立對外或有負債統計監測體系，對于完善跨境資金流動管理、維護國際收支平衡和涉外金融安全都具有重要的現實意義�！蓖鈪R局副局長鄧先宏在外匯局舉辦的“對外或有負債國際研討會”上如此表示。

　　他進一步說明：自2001年以來，中國國際收支規模和跨境資金流動總量大幅擴大，但是，穩定性較強的直接投資占比近年來大幅下降，波動性較大的

證券投資和其他投資占比明顯上升。

　　從國際經驗來看，由于短期資本的流動性較強，經常在一國外匯市場上大量進出，在這種情況下，容易引起金融市場的動蕩。嚴重時，會帶來諸如或有外債在轉化為實際負債的可能，從而造成資金大量流出，甚至引發債務和金融危機。

　　因此，鄧先宏表示：放松行政性外匯管制并不是放任不管，而是要變直接管理為間接管理，加強對包括對外或有負債在內的國際收支和跨境資本流動的統計分析和監測預警。

　　而從2005年12月開始，外匯局的兩套新的監測系統——“高頻債務監測預警系統”和“市場預期調查系統”已經開始正式運行。其中，高頻債務監測預警系統重在對債務數據的收集分析，市場預期系統則更強調對未來宏觀經濟和市場主體的預期進行預測。

　　據外匯局透露，高頻債務監測預警系統目前運行平穩，數據采集正常，每天有1000家機構向該系統報送1萬多筆數據。

　　另外，外匯局有關人士表示，外匯局下一步將加強對證券資金跨境流動的統計監測

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