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本報記者 陳黛 發自北京
財政部、民政部日前聯合下發撥款通知，提前預撥2006年低保補助資金55.3億元，以切實保障城鄉困難群眾“兩節”生活不受影響。
財政部和民政部強調，要強化低保資金的基礎管理工作，進一步規范低保范圍和標
準，加強低保資金的申請、審核、審批和發放管理，確保專款專用。同時，做好低保政策與促進就業、再就業政策的銜接工作，切實做到動態管理下的應保盡保。
為了保證使用效率，財政部和民政部還要求，各地在收到撥款后要立即將資金分配下撥，并將資金分配和落實情況盡快報送財政部和民政部。
據財政部有關部門負責人介紹，中央財政是從1999年開始補助城市低保資金，幫助地方政府解決低保問題的。民政部、財政部在分配中央財政城市低保補助資金時，一般會向民族地區重點傾斜。因為目前中國的貧困人口主要集中在農村，其中少數民族和民族地區的貧困狀況更為突出。
2005年，中央財政補助地方的低保資金共計112億元。其中，11%的資金補助了新疆、西藏、寧夏、廣西、內蒙古等5個自治區，資金額度達到12.27億元。
近幾年，各地民政部門的居民最低生活保障工作，以“應保盡保”、“分類施保”為原則，對老年人、殘疾人、孤兒和“五保戶”等特殊困難群體給予了重點救助；此外，還探索建立農村低保和特困戶生活救助制度，推進農村醫療救助工作和城市醫療救助試點工作。
此外，民政部還大力推進了城鄉特困群眾社會救助體系的建設工作。目前，已有包括內蒙古、寧夏、甘肅等19個省區市頒布出臺了關于社會救助體系的政策性文件，對于保障困難群眾生活發揮了重要的作用。
而2006年民政部的重點工作仍然以解決困難群眾問題為主。昨天，民政部部長李學舉表示，民政部將加大社會救助資金投入，重點落實農村社會救助的急需資金，大力支持和推動慈善事業發展，提高城鄉基層民主政治建設水平，推進優撫安置對象基本權益的全面落實并加快社會福利社會化的推進進程。
按照法律程序，2006年的預算計劃要經過3月份的全國人大會議審議通過后才能開始執行。中國對外經貿大學丁建臣教授對《第一財經日報》表示：“預撥低保補助資金主要是為了讓地方的貧困群眾能夠及早享受到補助，富足地過好元旦和春節這兩個重要的傳統佳節。這也是建設和諧社會的一個內容。”
丁建臣表示，現在可以說是提倡“全民濟貧，仁愛社會”的時代。在建設和諧社會的進程中，需要縮小貧困差距并解決貧困人口的生活問題，這也是經濟社會穩定發展的一個基礎條件。這55.3億元只是為“兩節”而預撥的,體現出中央政府為貧困群眾生活的關愛。預計未來幾年，中央財政在此方面投入的力度會逐年加大。
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