元旦一批與民生經濟相關法規政策開始實施

　　2006年是“十一五”的開啟之年，1月1日起，一批與民生經濟息息相關的法規政策開始實施。這些新規將給百姓的經濟生活帶來重要影響。

　　個稅扣除新標令年終腰包變厚

　　【新規】國家稅務總局規定，自2006年1月1日起，納稅人實際取得的工資、薪金所得

，應適用新稅法規定的費用扣除標準每月1600元，計算繳納個人所得稅。通知規定，2005年12月31日(含)前，納稅人實際取得工資、薪金所得，均應適用原稅法規定的費用扣除標準每月800元，計算繳納個人所得稅。

　　【解讀】江蘇省地稅局相關人士說，按個稅新的扣除標準，明年個人年終獎將更豐厚。舉個例子，舊的個稅費用扣除標準是800元，某單位于2005年12月28日向一員工發放當年12月份的工資1400元，由于該納稅人實際取得工資的時間是2005年12月31日(含)之前，因此，適用舊標準扣繳

　　這位人士進一步補充說，2006年1月12日，該單位再向該員工發放年終一次性獎金8000元，由于該員工當月工資薪金所得低于1600元(只有1400元)，因此，應將年終一次性獎金減除當月工資與費用扣除額1600元之間的差額后，計算繳納個人所得稅，即應扣繳個人所得稅755元。

　　房貸欠款將被取消優惠利率

　　【新規】根據人民銀行的規定，2005年3月17日以前發放的按揭貸款，將于2006年1月1日起，執行2005年3月17日規定的利率標準。對于已經發放的貸款執行標準如下：貸款利率政策對2005年3月17日之前發放的個人住房貸款利率按照以下標準執行：截至2005年12月25日20時，客戶貸款不存在欠款的，則貸款利率按2006年1月1日當日人民銀行公布的同期同檔次商業性貸款基準利率下浮10%%執行；截至2005年12月25日20時，客戶仍積欠本金和利息的，則貸款利率按2006年1月1日當日人民銀行公布的同期同檔次商業性貸款基準利率執行。調整后基準利率為 6個月內 含6個月 5.22%%、6個月至1年 含1年 5.58%%、1年至3年 含3年 5.76%%、3年至5年 含5年 5.85%%、5年以上6.12%%。

　　【解讀】中國銀行江蘇省分行有關負責人告訴記者，他們的房貸客戶是否享受優惠利率與客戶自身的信用直接掛鉤。對于房貸有逾期不還記錄的客戶，中行給出了在明年1月15日前還清的“最后寬限期”，對于超過這一期限仍然不還者，將對其執行央行公布的基準利率6.12%%(5年以上)。對于信用良好的房貸者及VIP客戶仍然執行5.508%%的優惠利率。這位人士介紹，在南京市的商業銀行中，有的銀行對房貸有逾期不還記錄的客戶會嚴格執行基準利率，但大部分銀行都給出了“寬限期”。該人士強調，其實對于在2005年3月17日以后買房貸款者而言，這一房貸利率變動已不算“新規”———因為從那時起已執行該標準。無論是按基準利率6.12%%，還是下限5.508%%利率計算，每月還款都會有所提高。以30萬元20年的商業性貸款為例，按照下限利率5.508%%計算，明年起月供將增加33.75元。資信不好的,按基準利率6.12%%還貸，月供將增加138.51元。

　　進口車整車關稅再降2%

　　【新規】：從2006年1月1日起，我國將進一步降低100多個稅目的進口關稅。比如，明年進口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關稅將由目前的30%%降至28%%。

　　【解讀】江蘇天泓、康泓汽車服務有限公司總經理史碩久說，進口整車關稅的進一步下調對于國內現有車市的影響可以用微乎其微來形容。進口車關稅這次由30%降低至28%，其實是我國加入WTO時有關汽車關稅方面承諾政策的進一步實施。就目前而言，國內車市流通的絕大部分產品都出自國內的生產企業，就價格而言，經過幾年的價格調整，基本已與國際市場接軌，因此受進口整車價格下調影響的可能性很小。并且，進口整車僅占整個汽車市場不到5%份額，又大多集中在高檔豪華車上，2%的關稅下調在總車價上的體現也不是非常明顯。其實經過近三年的市場培育，影響進口車價格的主導因素已經由原來的關稅和配額變成了如今的

　　進口紙質衛生用品實施檢驗檢疫

　　【新規】國家質檢總局、海關總署、商務部聯合發布的第177號公告要求，自2006年1月1日起，對紙尿布等一次性使用衛生用品實施進境檢驗檢疫。公告要求，自2006年1月1日起，將衛生紙、面巾紙、紙手帕、餐巾紙、紙衛生巾、紙尿布、紙制衣服、紙床單等商品(共6個8位編碼)納入《檢驗檢疫目錄》)，實施進境檢驗檢疫。

　　【解讀】江蘇省出入境檢驗檢疫局檢驗鑒定監管處：國家從明年開始對一次性使用的紙質產品進行檢驗檢疫的要求已經發到我省。但從我省實際情況來看，目前還沒有對此類產品實施檢驗的實質性要求，因為我省至今還沒有進口過此類產品。相關規定的出臺主要是由于沿海其他省份曾經出現過將國外廢棄的一次性紙質產品進口，重新處理后推向市場的案例。我省市場上提供一次性紙產品皆由國內企業或合資企業提供，質量方面也由質監部門嚴格把關。

　　養老個人賬戶“縮小”受關注

　　【新規】從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%%調整為8%%，并且全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。單位繳費將全部用于社會統籌，確保當期的基金養老金發放；個人繳費則全部用于積累，用于本人將來的養老問題。

　　【解讀】勞動保障方面專家介紹，養老新政對于個人的最大影響體現在，因為單位繳費不再劃入個人賬戶，這意味著養老金的個人賬戶“縮小”。專家指出，按照新制度的設計，職工退休后的養老金分為兩部分：一是基礎養老金，月標準為上年度職工月平均工資的20%%；二是個人賬戶養老金，標準為每月發放個人賬戶累計儲存額的1/120。另外，國家對于“中人”還將給予以過渡性養老金為方式的補償。

　　江蘇省勞動保障廳有關人士表示，我省對于進一步完善基本養老保險制度這一領域，尚沒有出臺具體實施辦法，省政府還在研究。該人士同時透露，對于事業單位的外聘用人員、企業單位的人員今后可能將按照新的辦法執行。但對職工個體而言，其個人養老金的待遇水平相當于從“左口袋”到“右口袋”。

　　留學人員回國服務購國產車免稅

　　【新規】2006年1月1日開始實行新的《車輛購置稅征收管理辦法》。《辦法》實行一車一申報制度。《辦法》最新規定：留學人員購置的、來華專家進口自用的符合免稅條件的車輛可直接到主管稅務機關辦理免稅，而以前則需要車主到省級主管稅務機關審批。在外留學人員回國服務的，購買一輛國產小汽車免稅。其中還首次明確了求學港、澳回內地人員可以比照回國留學人員享受稅收優惠。在退稅方面，退稅額按每年10%計算。

　　【解讀】：江蘇省國稅局專家告訴記者，此次新的《車輛購置稅征收管理辦法》主要是針對征管部門的。江蘇從2001年起就開始征收車購稅了，其計算公式為：應納稅額=計稅價格×稅率。如果是國產車，計稅價格為支付給經銷商的全部價款和價外費，不包括增值稅稅款(稅率17%%)。因為機動車銷售專用發票的

    朱昕磊　沈春寧