2005：民營經濟遭遇冷暖兩重天

　　“非公36條”出臺成最大利好輿論質疑影響民企生存環(huán)境

　　光榮與夢想交織，疾進與躑躅糾纏。2005年的中國民營經濟，注定將是被歷史銘記的一個節(jié)點。

　　29日，在2005年還有兩天就將與我們告別的時候，由北京大學民營經濟研究院、中華

工商時報、中國企業(yè)投資協會、中國民(私)營經濟研究會共同主辦的“民營經濟圓桌對話———2005民營經濟回顧與展望”在北大光華管理學院舉行。與會學者和企業(yè)家紛紛認為，即將過去的一年對于中國民營經濟是“極為關鍵的一年”。今年2月，國務院發(fā)布的“非公36條”改變了非公經濟在中國“被限制、利用、改造”的地位，首次獲得了公平競爭的機會；與此同時，“非公36條”在落實過程中遭遇到種種艱難，輿論界對民營經濟也產生了質疑乃至反對，則讓民營企業(yè)家們感到前所未有的“凄風冷雨”。

　　繁榮背后

　　“2005年是強力推行民營經濟發(fā)展的一年，同時也是改革開放以來我體會到的民營經濟最為艱難的一年。”

　　云南紅酒業(yè)董事長武克鋼把今年發(fā)生的對于“是否還要繼續(xù)改革”的質疑看作是改革開放以來“姓‘社’還是姓‘資’”爭論的“第三波”———上世紀80年代初，當經濟特區(qū)在中國大地上最紅的時候，理論界探討最熱鬧的是租界的來歷；當90年代鄧公南巡的時候，人們提出搞自由化的經濟基礎是什么；今年具有里程碑意義的“非公36條”頒布以后，很多學者為之上書人大稱其違憲。

　　中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞認為，民營經濟之所以在今年遭遇到阻礙的“玻璃門”，主要原因有三點：一是在意識形態(tài)上，“非公36條”的頒布后，便有聲音認為其有悖于憲法規(guī)定的“以公有制為主體”；二是法律問題，要貫徹“非公36條”，每一條都牽扯現有的法律法規(guī)，如果這些法律法規(guī)不進行修改的話，就很難落實下去；三是政府職能不進行轉變的話，落實“非公36條”還是進行不下去。

　　一方面要強力發(fā)展民營經濟，一方面社會上又有這么多不理解，魏杰認為這種現象緣于中國大的社會背景。一是中國進入了新一輪的利益結構調整期，當認為改革的成果只被少數人享受時，人們就容易產生誤解；二是中國改革進入成本釋放期，20多年來很多積攢的問題開始暴露；三是改革共識的喪失；四是由于一些其它的原因造成民營企業(yè)“背了黑鍋”；五是利益群體的分化造成評價改革的標準不同。

　　誰是改革付出者？

　　面對社會輿論的質疑乃至詰難，企業(yè)家紛紛予以“回擊”。武克鋼發(fā)問：“我們是這一場改革開放的付出者、勞動者中的一員，還是改革開放的寄生蟲、獲得者或者貪婪無德的一批人？”

　　“民營經濟功不可沒”。保育鈞認為，民營企業(yè)在2005年不可忽視的一個貢獻是溝通城鄉(xiāng)。在過去計劃經濟條件下，城鄉(xiāng)鴻溝越來越深，現在由于民營企業(yè)的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)之間的鴻溝越來越被填補起來，所以建設社會主義新農村主體應該是民營經濟。另一個貢獻是縮小地區(qū)差異，真正去投資西部的主體都是沿海的民營企業(yè)，“這一點我認為是對整個國家的安全，包括構建穩(wěn)定、

　　北大中國經濟研究中心主任林毅夫也從兩個方面證明了民營企業(yè)的貢獻。一個是自主創(chuàng)新上的貢獻，根據專利申請的數字現在看，有將近百分之七八十是來自非公有制經濟，而且當中絕大多數是中小型的企業(yè)，“自主創(chuàng)新是一個核心，現在已經表現出民營經濟的核心力量，我相信將來這個力量會表現得更為突出”。第二個是比較優(yōu)勢，在經濟發(fā)展過程當中，民營經濟最能夠充分利用經濟上的比較優(yōu)勢，然后形成市場上競爭優(yōu)勢的一股力量。“民營經濟發(fā)展的好，對經濟的長期健康發(fā)展也是一個關鍵因素。”

　　成果需要時間檢驗

　　在林毅夫看來，從歷史動態(tài)角度分析，2005年與其說是歷史上非公經濟的關鍵之年，不如說是一個關鍵始點。“盡管現在還不盡如人意，但有歷史關鍵始點，總比過去模模糊糊不明確好多了。”

　　他認為“非公36條”的落實，還需要有一段時間。“即使現在落實不盡如人意，但我相信‘非公36條’對未來民營經濟的發(fā)展打下了非常好的基礎，將來可以開創(chuàng)一個很大的空間。”

　　國務院研究室工交貿易司司長陳全生對此表示認同。“我認為黨中央、國務院作出一個決策，要發(fā)表支持非公有制經濟的決策并不是現在能夠看到它的意義，要過20年、30年回過頭來看，才會發(fā)現原來2005年出臺的‘非公36條’確實是具有歷史意義的文件。”

　　對于“非公36條”實施的速度，陳全生認為在現有情況下“已經不慢”。

　　“有人講太慢了，我個人認為很不錯了，因為出臺這樣的文件要經過反復的討論和磨合。中國的改革是一場革命，改革就有妥協，就要學會適應。”(記者 賈林男)