北京市明年3000多億資金投向公共領(lǐng)域

　　“十五”期間，北京投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的資金總額高達(dá)3000多億元。與此同時(shí)，全市財(cái)政收入保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2005年全市地方財(cái)政收入將超過(guò)900億元，比上年增長(zhǎng)20%以上。這是北京市財(cái)政局局長(zhǎng)吳世雄在上午召開的北京財(cái)政工作會(huì)議上透露的。

　　87%公共支出比例大

　　吳世雄介紹說(shuō)，“十五”時(shí)期，本市的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了公共財(cái)政的要求。五年內(nèi)，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、科學(xué)、文化、社會(huì)保障、政權(quán)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入總額達(dá)到3008.8億元，年均增長(zhǎng)24.7%。公共支出占財(cái)政支出的比重逐年上升，由2001年的74.0%提高到2005年的87.0%。

　　693億重點(diǎn)支持市政、道路等項(xiàng)目

　　從2001年到2005年五年內(nèi)市財(cái)政投資總額達(dá)到693億元，重點(diǎn)支持了市政設(shè)施、道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)水利、農(nóng)村發(fā)展等關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。投入大量資金，支持了綠化隔離地區(qū)建設(shè)、“五河十路”建設(shè)、垃圾和污水處理、燃煤鍋爐改造、污染擾民搬遷等一大批環(huán)境污染治理項(xiàng)目，促進(jìn)緩解交通擁堵、改造危橋、消除地鐵安全隱患等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

　　5次不斷提高社保待遇標(biāo)準(zhǔn)

　　此外，大力支持就業(yè)和社會(huì)保障工作。五年內(nèi)5次提高了社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體的基本生活。同時(shí)，采用稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、貸款貼息等方式，支持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立健全低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象自食其力，并對(duì)其進(jìn)行了免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。

　　3.2億推進(jìn)放心工程

　　在支持首都安全穩(wěn)定方面，五年內(nèi)市財(cái)政對(duì)政法部門投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)59.4億元，有力地支持了“科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警”。支出3.2億元，推進(jìn)實(shí)施食品、藥品、

　　預(yù)計(jì)今年市財(cái)政用于公共衛(wèi)生的支出達(dá)到14.6億元，占衛(wèi)生支出總額的66%，比上年增加5.9億元，增長(zhǎng)67.8%。2005年的公共衛(wèi)生支出，無(wú)論投入力度、增長(zhǎng)幅度，還是占衛(wèi)生支出的比重，都達(dá)到了歷年的最高水平。　　98億支持中關(guān)村建設(shè)

　　另外，五年內(nèi)投入中關(guān)村科技園區(qū)的資金達(dá)到98億元，支持中關(guān)村科技園區(qū)加快建設(shè)與發(fā)展。設(shè)立規(guī)模為5億元的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持具有發(fā)展?jié)摿�和示范作用的中小企業(yè)發(fā)展壯大。財(cái)政出資設(shè)立的破產(chǎn)準(zhǔn)備金效果明顯，五年累計(jì)投入破產(chǎn)準(zhǔn)備金15億元，幫助44家企業(yè)解決改組改制中人員分流安置的困難。大力推進(jìn)首鋼搬遷，撥付資金6.1億元，幫助解決首鋼搬遷結(jié)構(gòu)調(diào)整中富余人員安置問題。

　　4.2億政府采購(gòu)力行節(jié)約

　　吳世雄表示，將加大政府采購(gòu)工作力度，使政府采購(gòu)的各項(xiàng)程序更加規(guī)范，并通過(guò)政府采購(gòu)，引導(dǎo)資金投向節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等財(cái)政重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。今年政府采購(gòu)的照明工程耗能量比以往降低了40%。在提高政府采購(gòu)管理水平的同時(shí)，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。預(yù)計(jì)今年全市政府采購(gòu)規(guī)模將突破100億元，節(jié)約資金4.2億元，節(jié)約率為4.2%。同時(shí)力爭(zhēng)2010年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到170億元，政府采購(gòu)支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到12%。

　　“十一五”期間將免除學(xué)雜費(fèi)課本費(fèi)

　　“十一五”期間，本市將對(duì)全市處于義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行免收雜費(fèi)、課本費(fèi)政策，并對(duì)困難學(xué)生給予補(bǔ)助。吳世雄說(shuō)，具體包括完善和落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策；進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障資金，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會(huì)保障體系；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，支持改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，推進(jìn)事業(yè)單位

　　明年重點(diǎn)扶持六大行業(yè)

　　2006年是“十一五”時(shí)期的開局之年，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。吳世雄表示，將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入。增加大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金投入，改善首都空氣質(zhì)量。推進(jìn)“城中村”整治和危舊房改造，處理好危舊房改造與古都風(fēng)貌保護(hù)之間的關(guān)系。加快推進(jìn)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，改善城市微循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)解決交通擁堵問題。

　　另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，財(cái)政部門將通過(guò)資金投入、政策優(yōu)惠等方式，給予大力支持。而對(duì)于資源消耗大、技術(shù)落后、檔次低、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，在資金和政策的安排上進(jìn)行限制。同時(shí)將重點(diǎn)扶持影視業(yè)、出版業(yè)、演出業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、動(dòng)漫與

    本報(bào)記者 熊焱