廣東油荒或成歷史

http://whmsebhyy.com 2005年12月29日 17:05 南方日報

　　2005年八九月份，以廣東為首的華南地區演繹了一場5年來最為驚心動魄的成品油短缺事件。部分加油站油品“脫銷”令百姓人心惶惶，公交車、出租車和私家車排隊等候加油以及路邊延綿幾百米的“車龍”讓人心憂。在2005年即將走完之際，人們不禁要問：2006年廣東成品油緊缺的局面會否重現？

　　來自業內各方的預測普遍比較樂觀：明年廣東成品油供應仍將偏緊，但像今年這樣嚴

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重緊缺現象卷土重來的可能性不大。

　　“看得見的手”調節市場供求

　　業內人士普遍認為，廣東今年出現的成品油緊缺局面，其主要根源在于石油定價體制不合理，國內油價與

國際油價的嚴重倒掛。在國內成品油行將漲價的心理預期下，社會油商爭相囤油、惜售，而以幾次臺風為導火線，成品油緊缺隨之發生。反映在客觀市場上，成品油求大于供，供求關系失衡，部分加油站的供應鏈由緊繃終至斷裂。決定廣東成品油供應的因素可歸結為國內和國際兩方面。在國內方面，關系到國計民生的石油資源是由國家統一調配，國家配額是否能及時到位，對廣東成品油市場的穩定至關重要。

　　今年，廣東的成品油消費量已達到1900多萬噸，按照廣東成品油年需求量約增長8%的預測計算，明年需求量將達到2050萬噸。而明年廣東的成品油配額將在今年每月160萬噸的基礎上略有增加，只要配額能及時到位，再加上從小煉廠買小部分成品油，基本上能滿足市場需求。

　　廣東今年的成品油緊缺風波得以在短期內告結，政府這只“看得見的手”出力調配，意義不言自明。鑒于今年廣東出現的成品油嚴重緊缺問題，在大江南北激起的重重波瀾和巨大震動，以及由國家有關部門到當地政府的自上而下的重視，使兩大石油集團不再可能拿廣東這一能源需求最旺盛且影響力最大的市場作賭注。

　　事實上，自成品油緊缺至近期，中石油和中石化在回答廣東還會否再次出現成品油緊缺時，“將全力保證供應”的承諾，令人們對廣東市場的形勢增加了更多信心。

　　而隨著中石油和中石化繼續加大馬力“跑馬圈地”，更多的社會加油站將被收歸兩大集團旗下，這對穩定廣東市場無疑有利無害。

　　限制出口可能成長期策略

　　明年國際油價是否還將在高位運行，成了決定成品油市場會否依然出現緊缺的不明朗因素。

　　今年以來，

原油價格最高值已達70美元/桶，近幾個月來國際油價也跌宕起伏，在55—65美元之間不停波動。明年國際油價走勢將如何仍有許多不確定因素，但不少能源專家都認為油價仍將高位運行。在當前中國約四成石油依賴進口的情況下，國際油價的走勢對國內石油的進出口量起著根本的引導作用。油價高走，兩大石油集團石油進口量將大幅縮減，出口量將增加，這已是不爭的事實。廣東成品油緊缺前的石油進出口數據也印證了這點。據海關總署7月25日公布的數據，前6個月，中國總共出口759萬噸成品油，同比大幅增長48.6%，而同期進口量下降21.1%。

　　不過，廣東成品油緊缺發生后，國家立馬叫停了石油出口的新訂單，并對石油進口采取了相應的優惠措施，鼓勵石油進口。業內有關人士認為，在國內石油資源仍然偏緊的情況下，出臺條文限制石油出口和鼓勵進口可能會作為中國在能源資源上的一個長期策略。

　　那么，在此策略的支持下，石油進出口總量將相對穩定，有利于保證國內供求的平衡。

　　盡管市場對明年廣東石油市場的預期相對樂觀，但也有專業人士指出，中國的石油定價體制是造成成品油緊缺的根源所在，這一體制不改革，成品油緊缺的痼疾就難以根除。目前，國家有關部門正在醞釀定價體制的改革，這對于解決廣東乃至整個中國的石油緊張是一個明顯的利好。本報記者蘇稻香

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