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據(jù)新華社北京電 全國人大常委會副委員長何魯麗28日在十屆全國人大常委會第十九次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動法實施情況的報告時表示，從檢查情況看，貫徹實施勞動法存在許多問題，特別是在建筑、輕工、服裝、餐飲服務等勞動密集型行業(yè)，中小型非公有企業(yè)和個體經(jīng)濟組織，侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。
何魯麗指出，目前貫徹實施勞動法主要存在五個問題是：
勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范。從檢查情況看，中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率不到20%，個體經(jīng)濟組織的簽訂率更低。一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在1年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯。有的用人單位濫用勞動合同試用期，試用期過后就不續(xù)用，以此盤剝勞動者，特別是進城務工人員。許多勞動合同雖然有勞動報酬的條款，但沒有寫明具體數(shù)額。有的僅規(guī)定勞動者的義務和用人單位的權(quán)利，有的甚至規(guī)定“生老病死都與企業(yè)無關(guān)”、“發(fā)生事故企業(yè)不負任何責任”等違法條款。有些用人單位簽訂勞動合同不與勞動者協(xié)商，甚至讓勞動者在空白合同上簽字。
最低工資保障制度沒有得到全面執(zhí)行，拖欠工資現(xiàn)象仍時有發(fā)生，工資正常增長機制尚未形成。一些企業(yè)勞動者工資低于當?shù)刈畹凸べY標準。據(jù)2005年4月的抽樣調(diào)查顯示，12.7%的職工工資低于當?shù)刈畹凸べY標準。一些企業(yè)隨意調(diào)高勞動定額、降低計件單價，工人在8小時工作時間內(nèi)根本無法完成定額任務，變相違反最低工資規(guī)定。建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造、餐飲服務企業(yè)拖欠職工工資問題還很突出，有的企業(yè)前清后欠，有的企業(yè)主甚至把欠薪當作謀利手段，拖欠后惡意逃匿。
超時加班現(xiàn)象比較普遍，勞動條件差。相當一部分企業(yè)違反勞動法規(guī)定，要求勞動者超時加班，并且不付加班工資，特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強、突擊任務多的企業(yè)，勞動者每日工作長達十幾個小時。一些企業(yè)不執(zhí)行對女職工和未成年工特殊勞動保護的法律規(guī)定，不少女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期被企業(yè)解雇或者不發(fā)工資。
大量非公有制企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動者沒有參保，大多數(shù)進城務工人員也難以按現(xiàn)行制度參保。一些用人單位欠繳社會保險費，或采取瞞報工資總額和職工人數(shù)的方式少繳社會保險費。
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