循環經濟不再紙上談兵

　　前段日子，廣東亨達利水泥廠一分廠廠長的夫人心里充滿了懷疑與擔心。以前丈夫每天回家都是滿身灰塵，可現在每天出門都是身穿西裝，而且回來時衣服也不臟。出于這些細節的變化，廠長夫人懷疑自己的丈夫“最近下崗”了。

　　廠長知道了夫人的懷疑和擔心后樂出了聲，他告訴夫人：“我不是下崗，倒是最近水泥廠的確發生了很大的變化，投入重金搞清潔生產，所以比以前干凈多了�！�

　　這則真實的家庭小笑話發生在廣東云浮市云安縣，笑話的背后深刻地折射出這個粵西山區小縣城的經濟發展模式進入了新的轉型期。而這，恰恰是廣東在工業化進程中進行經濟發展模式轉型的一個縮影。

　　力避“工業化陷阱”意識明晰

　　云安是廣東省最年輕的縣，也是一個典型的經濟欠發達縣。2002年，全縣地方財政一般預算收入只有2827萬元，人均財政收入僅有92.6元。

　　2003年，新一屆縣委、縣政府通過深入調查研究，認為要擺脫困境，必須立足地方特色和產業基礎，充分發揮自己的區位和資源優勢，以發展水泥、石材、化工、電力等行業為重點，努力發展地方特色經濟，堅持“工業立縣”的發展戰略，集中做大“五大”(大水泥、大石材、大化工、大電力、大港口)產業規模，增強

　　這一發展思路、發展目標經過2年多的實踐，收到了明顯的效果。全縣水泥生產能力突破1000萬噸，石材生產能力達到6000萬平方米/年；化工方面，金泰化工廠年產12萬噸硫酸和3萬噸鈦白粉已完成設備安置；目前世界上最大的單系列硫鐵礦制酸裝置——云硫集團年產40萬噸硫酸生產線已動工建設。與此同時，2004年全縣實現工業總產值、兩稅總收入、地方財政一般預算收入分別比2002年增長66.5%、151%和116%，人均財政收入在云浮市5個縣(市、區)中由原來的末位躍居第三位。今年1-11月，云安縣的綜合增長率增幅躋身全省67個縣的第三位。

　　就在云安縣抓緊經濟全球化的歷史性機遇、搶登“工業化”后發列車的時候，先發地區當前面臨的嚴峻形勢，讓云安對自己的工業化進行反審。隨著工業化進程加速，云安縣當家人清晰地意識到目前的快速發展是建立在資源型工業基礎上的，如不盡快未雨綢繆，早晚也得落入部分發達地區“先污染、后治理”的“工業化陷阱”。云安縣認為，要從整體上提升云安縣的區域競爭力，增強發展后勁，必須實施可持續發展戰略和發展循環經濟戰略，摒棄那種靠拼資源、拼消耗，片面追求速度、數量而忽視效益和質量，造成效益低下、結構不合理、生態失衡、環境惡化的粗放型增長方式。

　　循環經濟示范縣

　　今年8月，云安縣委、縣政府與廣東涉外投資法律學會簽訂了《云安縣創建省級循環經濟發展示范縣》委托書，正式啟動了廣東省首個循環經濟發展示范縣的創建活動。國內高層次專家多次前來云安縣作專題調研，在調研的基礎上搞好云安縣建設省級循環經濟示范縣的總體規劃，并實行綠色招商，引資補鏈，企業發展上下游產品找“東家”。

　　在啟動創建廣東首個循環經濟發展示范縣活動以來短短的3個多月間，云安縣創建循環經濟示范縣已取得實質性進展：12月17日、18兩日，云安縣在廣州舉行高規格的中國循環經濟立法與實踐專家研討會暨云安縣循環經濟匯報會，并率先拿出了創建廣東首個循環經濟發展示范縣的建設總體規劃。

　　省人大常委會立法顧問、廣東涉外投資法律學會副會長韋華騰教授說：“在人們的想象中，水泥、硫酸這些都是污染型產業，但是我們在調研中驚訝地看到，這些產業和一批企業卻成了云安發展循環經濟和創建循環經濟示范縣的基礎所在�！�

　　現在，循環經濟不僅常見于黨委和政府的文件中，而且正在成為生產者自覺追求的一種經濟發展模式。如亨達利企業集團有限公司通過自主創新，利用茂名等地區豐富的油母頁巖(煤矸石)作燃料發電，然后把發電產生的粉煤灰作為生產水泥的填充料，這樣不但解決了企業生產所需的電力，而且較好地解決了油母頁巖燃燒后產生的灰渣，變廢為寶。于是就出現了文章開頭中家庭小笑話那一幕。在建的金泰化工有限公司主要生產硫酸和鈦白粉，其生產模式是利用當地豐富的鐵礦資源加工成硫酸，然后利用硫酸和加工硫酸所產生的余熱加工成鈦鉑粉，并利用加工硫酸和鈦鉑粉所產生的廢酸、廢渣作為加工水泥企業所用的工業石膏和污水處理的主要原材料。這樣，既解決了廢物處理，又減少了環境污染，循環利用不可再生資源。

　　國家、省、市相關部門的領導和專家聽取了《云安循環經濟發展示范縣建設總體規劃》成果匯報，對其發展思路給予肯定。農業部農村經營管理司司長胡建鋒表示，發展循環經濟是目前中國面臨的迫切課題，一個地區或企業如何做好國家發展循環經濟鏈條中的一環，需要進行探索�！对瓢惭�環經濟發展示范縣建設總體規劃》具有一定的前瞻性、可操作性，不僅對廣東省有重要意義，對全國亦有方向性意義。

　　本報記者 郭逸晴

　　通訊員 王木強