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讓農民有穩定長期的土地收益，擁有四金：薪金、租金、股金和養老金
本報記者 胥會云 發自上海
昨日的上海市政府例行新聞發布會上傳出消息，明年上海農民人均可支配收入將達8750元，增幅繼續保持在8%以上。
為了實現這個增收目標，上海將從四方面著手。首先是要加速農民居住集中和農村勞動力轉移，推進新農村建設。
為此，上海要依托三個集中，推進“1966”城鎮體系建設(1個中心城、9個新城、60個左右新市鎮、600個左右中心村)，同時推進松江、嘉定、臨港新城等一城九鎮重點城鎮的建設和產業功能開發，擴大農民宅基地置換試點，改善農民的居住條件和生活質量。
其次，進一步完善農業直補政策、農村富余勞動力轉移政策和農民各項社會保障政策。
另外，完善農村土地制度，建立農民土地在開發中的收益機制，讓農民入股持有不動產，長期享受土地開發收益。還要深化農村稅費改革，全面深化農村綜合改革。
“該措施重點在于改進農村土地征用辦法，實現土地股份化，在征用土地過程中，探索建立農村征地留用制度、土地股份合作制度，在規劃征地面積中，給農民留有一定的集體用地，留用土地用于二、三產業開發，以土地入股的方式，讓農民有穩定長期的土地收益，擁有四金：薪金、租金、股金和養老金�！苯箵P說。據了解，此項改革目前正在閔行區七寶鎮進行試點，試點在取得一定經驗后將會逐步推開。
最后，要推進城鄉統籌。建立健全的農村公共產品供給機制，進一步完善農村合作醫療的籌資機制，深化農村教育改革，發展農村職業教育；加快農村信息化建設為農民生產經營提供平臺，努力縮小城鄉差別。
根據上海市的統計數據，今年上海農村居民家庭人均可支配收入可以達到8100元，與上年同期增長10%左右，其中工資性收入6200元，增長7.7%，占農村居民家庭人均可支配收入比重為76%；家庭型經營收入890元,與上年基本持平；財產性收入450元，增長30%；轉移性收入600元，增長40%。
焦揚表示，未來上海要致力于建設社會主義新郊區。為此，將加快產業布局向郊區梯度轉移，轉變農業增長方式，依托大基地、大產業、大項目，促進郊區產業集群式發展，把郊區建設成為上海的先進制造業基地。
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