大學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn) 三大謎團(tuán)待解

    專家稱高校教育成本的評(píng)估與分?jǐn)傮w系存在問(wèn)題，公眾期待舉行價(jià)格聽(tīng)證

　　據(jù)新華社電 一年高達(dá)數(shù)百億元的大學(xué)收費(fèi)，竟沒(méi)有幾個(gè)人能夠說(shuō)得清是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)收的。新華社記者最近采訪了大量教育界人士，試圖探究大學(xué)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，卻發(fā)現(xiàn)這是一團(tuán)亂麻。

　　學(xué)生不知1萬(wàn)元學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

　　記者拿到一張上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)一個(gè)大二學(xué)生2004年“上海市高等教育學(xué)雜費(fèi)專用收據(jù)”，收費(fèi)內(nèi)容如下：學(xué)費(fèi)1萬(wàn)元；住宿費(fèi)1500元；教材費(fèi)1000元；保險(xiǎn)、體檢費(fèi)395元；軍訓(xùn)費(fèi)180元。總計(jì)13075元。

　　“各項(xiàng)費(fèi)用都很清楚，然而最大一項(xiàng)‘學(xué)費(fèi)’我們卻不知道是以什么標(biāo)準(zhǔn)收的、具體是什么用途？”

　　記者就這位學(xué)生的疑問(wèn)采訪了有關(guān)人員。上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院招生辦主任唐蕓說(shuō)：“(1萬(wàn)元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))這不是學(xué)校行為。”

　　教育成本“缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)”

　　曾多年主持上海市教委財(cái)務(wù)工作的陳三慰表示，上海松江大學(xué)城高校的收費(fèi)經(jīng)過(guò)財(cái)政、物價(jià)、教委協(xié)調(diào)和批準(zhǔn)。

　　1996年頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，各高等學(xué)校在向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府申報(bào)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明培養(yǎng)成本項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。上海市物價(jià)局一位處長(zhǎng)介紹，據(jù)2001年和2002年的抽樣調(diào)查，上海高校生均經(jīng)費(fèi)支出在2.5萬(wàn)元左右，按照25%的比例，學(xué)費(fèi)為5000元，但是近兩年沒(méi)有新的調(diào)查。當(dāng)記者問(wèn)起生均經(jīng)費(fèi)支出的具體計(jì)算方法時(shí)，她表示不知道。又問(wèn)及松江大學(xué)城的一些高校學(xué)費(fèi)1萬(wàn)元，是否意味著這些學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)支出為4萬(wàn)元時(shí)，她說(shuō)，這些高校的生均經(jīng)費(fèi)支出物價(jià)局還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是特殊情況。

　　陳三慰本人曾主持過(guò)一項(xiàng)為時(shí)3年(1996年到1999年)的上海教育成本研究。結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)在上海，一名大學(xué)生的平均培養(yǎng)成本是2.5萬(wàn)元，最高可達(dá)3萬(wàn)元。“這個(gè)研究后來(lái)中斷了，所以現(xiàn)在缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)�！彼�坦言，一些學(xué)生與家長(zhǎng)對(duì)1萬(wàn)元的高學(xué)費(fèi)有意見(jiàn)，是可以理解的，教育部門在學(xué)費(fèi)方面的“宣傳解釋工作做得不好”。

　　大學(xué)收費(fèi)有三個(gè)難解之謎

　　“現(xiàn)階段我國(guó)高校教育成本的評(píng)估與分?jǐn)傮w系均存在問(wèn)題，‘高校教育成本’如何計(jì)算，至今沒(méi)有一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何科學(xué)論證�！倍嗄暌恢睗撔难芯拷逃龁�(wèn)題的熊丙奇教授說(shuō)。

　　他認(rèn)為，大學(xué)收費(fèi)有三個(gè)難解之謎：

　　其一，培養(yǎng)成本該是多少？

　　其二，個(gè)人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)多少比例的教育成本？

　　其三，有的大學(xué)把一些熱門專業(yè)上調(diào)30%收費(fèi)，卻不見(jiàn)對(duì)一些冷門專業(yè)下調(diào)收費(fèi)。

　　北京六成家庭認(rèn)為高校學(xué)費(fèi)高

　　時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的張保慶今年7月接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)學(xué)費(fèi)有兩種核收方法，一種是按實(shí)際成本；一種是按日常的運(yùn)行成本�？紤]到中國(guó)的國(guó)情和成本計(jì)算的復(fù)雜性，選取了后一種辦法。

　　一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅有7.5%的被調(diào)查者能夠接受大學(xué)每年5000元以上的學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，71.6%的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)在的高等教育收費(fèi)太貴。而在北京，有64%的居民家庭認(rèn)為目前的高校學(xué)費(fèi)太高；對(duì)于一家供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，33%認(rèn)為很困難，37%認(rèn)為勉強(qiáng)供得起，只有30%的家庭認(rèn)為毫無(wú)困難。北京尚且如此，農(nóng)村就更不用說(shuō)了。

　　大學(xué)收費(fèi)應(yīng)該舉行價(jià)格聽(tīng)證

　　目前，要求高校收費(fèi)舉行價(jià)格聽(tīng)證的呼聲越來(lái)越高。

　　華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)唐安國(guó)說(shuō)，實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證其實(shí)并非特別有效的方式，因?yàn)橄鄬?duì)于家長(zhǎng)而言，學(xué)校永遠(yuǎn)是強(qiáng)勢(shì)的一方，家長(zhǎng)們難免不敢直言。但從現(xiàn)階段看，既然沒(méi)有合理而科學(xué)的成本核算研究，價(jià)格聽(tīng)證則在一定程度上有助于提高大學(xué)收費(fèi)的透明度，保證學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)。

　　鏈接

　　教育成本怎么樣計(jì)算成謎團(tuán)

　　教育問(wèn)題教授熊丙奇認(rèn)為，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和論證致大學(xué)收費(fèi)存在三難解之謎

　　據(jù)新華社電 多年一直潛心研究教育問(wèn)題的熊丙奇教授認(rèn)為，大學(xué)收費(fèi)有三個(gè)難解之謎：

　　其一，培養(yǎng)成本該是多少？有資料稱，我國(guó)大學(xué)的教育成本，理工學(xué)科是每個(gè)學(xué)生每年1.4萬(wàn)至1.6萬(wàn)元，人文學(xué)科是1.2萬(wàn)至1.4萬(wàn)元�！澳敲催@個(gè)成本是怎么算出來(lái)的？張保慶的說(shuō)法是，這是日常運(yùn)行成本，就是老師的工資，加上學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、氣，1999年計(jì)算下來(lái)，平均大概一個(gè)學(xué)生每學(xué)年需要1.4萬(wàn)元左右。很多學(xué)者說(shuō)，應(yīng)該計(jì)算直接的培養(yǎng)成本，因?yàn)橛械慕逃�成本其�?shí)不是花在學(xué)生身上的。對(duì)此，張保慶稱，完整意義上的培養(yǎng)成本是很高的。什么叫完整意義？就是要把高校從建立那天起，所有的開(kāi)支都計(jì)算到培養(yǎng)成本里。那樣算下來(lái)，大概一個(gè)學(xué)生每年的培養(yǎng)成本平均是4萬(wàn)至5萬(wàn)元�！�

　　其二，個(gè)人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)多少比例的教育成本？有資料顯示，2003年，全國(guó)高等教育收費(fèi)約400億元，同期國(guó)家對(duì)高校的財(cái)政投入約700億元，學(xué)生家庭分擔(dān)的高等教育年度投入比例達(dá)到36%。究竟多少比例是合理的呢？據(jù)張保慶透露，1999年設(shè)計(jì)的比例是25%，因此當(dāng)年的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3500元。而現(xiàn)在要達(dá)到5000元甚至更高。

　　其三，有的大學(xué)把一些熱門專業(yè)上調(diào)30%收費(fèi)，達(dá)到7000元、8000元，卻不見(jiàn)對(duì)一些冷門專業(yè)下調(diào)收費(fèi)�！袄习傩张�不明白，這是不是在變相漲價(jià)？”

　　資料

　　國(guó)外大學(xué)是這樣收費(fèi)的

　　●韓國(guó)高麗大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)安文錫說(shuō)，韓國(guó)公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)大約是每學(xué)期200萬(wàn)韓元，約合人民幣1.4萬(wàn)元；私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)大約是每學(xué)期400萬(wàn)韓元，約合人民幣2.8萬(wàn)元。高麗大學(xué)是韓國(guó)頂尖的私立大學(xué)，學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)占學(xué)�？傤A(yù)算不到50%�！皩W(xué)校會(huì)充分考慮學(xué)生及其家庭的承受能力，不希望學(xué)費(fèi)問(wèn)題對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不好的影響�！�

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　　●英國(guó)卡迪夫大學(xué)教授艾麗思說(shuō)：“有一點(diǎn)是明確的：我們絕不盈利�！�

　　●牛津大學(xué)校長(zhǎng)胡德說(shuō)，牛津大學(xué)的學(xué)費(fèi)在英國(guó)的公立大學(xué)中是比較高的，因?yàn)楦哔|(zhì)量的辦學(xué)需要很高的教育投入，而政府的投入是有限的，“在英國(guó)，我們有著比較龐大和完備的獎(jiǎng)學(xué)金系統(tǒng)以及社會(huì)保障系統(tǒng)，因而家境貧寒的學(xué)生也不用擔(dān)心上不起學(xué)，只要你足夠優(yōu)秀�！�

　　●日本東京大學(xué)校長(zhǎng)小宮山宏說(shuō)：在日本學(xué)費(fèi)也是比較高的，大概是一年5000美元。但是很多學(xué)生不需要全額支付，因?yàn)橛懈鞣N各樣的獎(jiǎng)學(xué)金。

　　●悉尼大學(xué)校長(zhǎng)蓋文·布朗教授表示，學(xué)生的培養(yǎng)成本因?qū)�業(yè)不同而大相徑庭，比如在悉尼大學(xué)，一個(gè)學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)的學(xué)生一年的培養(yǎng)成本在25萬(wàn)元人民幣，一個(gè)文學(xué)專業(yè)的學(xué)生可能只需要5萬(wàn)元人民幣。一般來(lái)說(shuō)，本國(guó)學(xué)生所支付的學(xué)費(fèi)相當(dāng)于培養(yǎng)成本的1/3，比如一個(gè)文科學(xué)生一年學(xué)費(fèi)大概就是2000多美元，這對(duì)于